“最牛国土局长”连任15年的官场悬念

仕途这条道路，踏上去，就要往上爬。这是常识，也是常态。对大多数人来说，都是在向前挪移，有快升，有平稳，也有迟缓。当然，有些人中途落马，摔了下来。相对来说，长久停在原地，一动不动，倒是罕见现象。

在湖南邵阳市隆回县，却有一位官员，在国土局长的位置，一呆就是15年。他叫肖时龙，被称为“最牛国土局长”，因为他像是一条官场“卧龙”，长久没有起身腾飞，反倒成了一个奇迹。

这位“土地爷”，与众不同。他说，自己脑子里从来没有过升官发财的念头，呆在这个位置上，是“知足者常乐”。这位“最牛国土局长”，用句歌词称，是“他一直很安静”。今年两会期间，全国人大代表、中央直属机关工委副书记孟学农曾说，“现在说躁动，真正躁动的不是老百姓，而是各级政府官员”。孟学农还说，有些官员三年不升迁心理就躁动了。

“最牛国土局长”的表现，真是绝对不躁动。当然，做官是需要淡定，躁动容易出问题。重庆落马贪官文强，在走近人生末路之时，就曾写下悔过书，把自己腐败的原因部分归结为仕途多年原地踏步，没能升官。升官不成，就心生不满，乱权弄法，假如当初“黑老大”文强不那么躁动，像湖南邵阳那样“知足常乐”，命运或许又会有新的悬念。

问题是，连当15年“土地爷”，显得那么淡定，这种“最牛”，也并不正常。尽管官员在仕途奔走，达到一定级别，会遭遇“天花板”，升不上去。这时候，也需要官员能调整好心态，超越官场晋升单一的价值官，内心淡定，不躁动，兢兢业业做好服务。但是，心态不躁动，绝不代表消极无为。如果纹丝不动，如同沉睡美梦之中，这种官员，到底是不是好官，就得打个疑问了。

毕竟，急吼吼地忙着升官不是好事，但躺在某个官位上不起来，也不是好事。中国的官场制度设计，本身也就是要鼓励官员，在民主与法治的轨道上，向上前行。官员的换岗流动，本身也有激励意义。如果一个官员长期呆在某个位置不同，特别是在“一把手”的位置上，就会有负面作用的，比如，容易形成“家天下”，不利于对权力进行监督制约。

而国土局长，无疑就是“肥缺”，是“美差”，相关权力之手，可以搅动起巨大的利益。在这样的位置上，如果能够长期“自说自话”，不受约束，当然就容易带给自己“知足常乐”的利益。尽管现在贪腐数字的上限不断被刷新，但不是每个贪官都“人心不足蛇吞象”。不能低估民意智慧，也不要小看贪官心计，很多贪官也比较“务实”，不想贪得太多，让自己被“撑死”了。

由此，我觉得，看待这样特殊的“土地爷”，至少得从两个角度去审视。一方面，这种官员任用，本身到底有多大合理性，是否满足民主精神，是否在养官场懒汉，培养庸官？这种担忧，不是空穴来风。毕竟，连这位“土地爷”都觉得自己长期“知足常乐”，想着“过两年就要退休了”，那么，要尽职尽力，他还能有多少激情与能力；另一方面，担任如此漫长时间的国土局“一把手”，会不会已经建立了一个权力体系，构建出一张防止监督约束的防护网，给相关监督者罩上了“蒙眼布”呢？毕竟，这些年，一些地方国土部门内部“扎堆腐败”现象频发，都足以引起警惕。

在官场，“坐火箭”般的快速晋升，会给人很不正常的感觉。比如，那位29岁的“最年轻市长”周森锋就曾被民意挖出很多问题来。长期趴在官位上不动，不可能有“坐火箭”那样爆发冲击力，不容易引起人们注意，但如果多年如同“忍者神龟”，恐怕也就更值得关注了。从这个意义讲，“最牛国土局长”连任15年却能不躁动，还太多值得探寻的官场悬念。