「最牛國土局長」連任15年的官場懸念

仕途這條道路，踏上去，就要往上爬。這是常識，也是常態。對大多數人來說，都是在向前挪移，有快升，有平穩，也有遲緩。當然，有些人中途落馬，摔了下來。相對來說，長久停在原地，一動不動，倒是罕見現象。

在湖南邵陽市隆回縣，卻有一位官員，在國土局長的位置，一呆就是15年。他叫肖時龍，被稱為「最牛國土局長」，因為他像是一條官場「臥龍」，長久沒有起身騰飛，反倒成了一個奇蹟。

這位「土地爺」，與眾不同。他說，自己腦子裡從來沒有過陞官發財的念頭，呆在這個位置上，是「知足者常樂」。這位「最牛國土局長」，用句歌詞稱，是「他一直很安靜」。今年兩會期間，全國人大代表、中央直屬機關工委副書記孟學農曾說，「現在說躁動，真正躁動的不是老百姓，而是各級政府官員」。孟學農還說，有些官員三年不升遷心理就躁動了。

「最牛國土局長」的表現，真是絕對不躁動。當然，做官是需要淡定，躁動容易出問題。重慶落馬貪官文強，在走近人生末路之時，就曾寫下悔過書，把自己腐敗的原因部分歸結為仕途多年原地踏步，沒能陞官。陞官不成，就心生不滿，亂權弄法，假如當初「黑老大」文強不那麼躁動，像湖南邵陽那樣「知足常樂」，命運或許又會有新的懸念。

問題是，連當15年「土地爺」，顯得那麼淡定，這種「最牛」，也並不正常。儘管官員在仕途奔走，達到一定級別，會遭遇「天花板」，升不上去。這時候，也需要官員能調整好心態，超越官場晉升單一的價值官，內心淡定，不躁動，兢兢業業做好服務。但是，心態不躁動，絕不代表消極無為。如果紋絲不動，如同沉睡美夢之中，這種官員，到底是不是好官，就得打個疑問了。

畢竟，急吼吼地忙著陞官不是好事，但躺在某個官位上不起來，也不是好事。中國的官場制度設計，本身也就是要鼓勵官員，在民主與法治的軌道上，向上前行。官員的換崗流動，本身也有激勵意義。如果一個官員長期呆在某個位置不同，特別是在「一把手」的位置上，就會有負面作用的，比如，容易形成「家天下」，不利於對權力進行監督制約。

而國土局長，無疑就是「肥缺」，是「美差」，相關權力之手，可以攪動起巨大的利益。在這樣的位置上，如果能夠長期「自說自話」，不受約束，當然就容易帶給自己「知足常樂」的利益。儘管現在貪腐數字的上限不斷被刷新，但不是每個貪官都「人心不足蛇吞象」。不能低估民意智慧，也不要小看貪官心計，很多貪官也比較「務實」，不想貪得太多，讓自己被「撐死」了。

由此，我覺得，看待這樣特殊的「土地爺」，至少得從兩個角度去審視。一方面，這種官員任用，本身到底有多大合理性，是否滿足民主精神，是否在養官場懶漢，培養庸官？這種擔憂，不是空穴來風。畢竟，連這位「土地爺」都覺得自己長期「知足常樂」，想著「過兩年就要退休了」，那麼，要盡職盡力，他還能有多少激情與能力；另一方面，擔任如此漫長時間的國土局「一把手」，會不會已經建立了一個權力體系，構建出一張防止監督約束的防護網，給相關監督者罩上了「蒙眼布」呢？畢竟，這些年，一些地方國土部門內部「扎堆腐敗」現象頻發，都足以引起警惕。

在官場，「坐火箭」般的快速晉升，會給人很不正常的感覺。比如，那位29歲的「最年輕市長」周森鋒就曾被民意挖出很多問題來。長期趴在官位上不動，不可能有「坐火箭」那樣爆發衝擊力，不容易引起人們注意，但如果多年如同「忍者神龜」，恐怕也就更值得關注了。從這個意義講，「最牛國土局長」連任15年卻能不躁動，還太多值得探尋的官場懸念。