经过十九年漫长等待,俄罗斯终于正式成为世界贸易组织(WTO)会员国,但如果以为俄国将会像十一年前加入WTO的中国一样,从此进入经济大跃进时代,不论出口贸易和外国投资都将高速成长,那恐怕会大打问号,因为不但大环境已经改变,俄罗斯和中国的经济结构也迥然不同,不可同日而语。
中国二○○一年正式加入WTO,拜其庞大且廉价的劳力市场之赐,跨国企业纷纷进入中国设厂,外国直接投资十年间增加五倍,出口每年成长二○%,十年间增加四倍,中国的经济规模也从全球第六跃进至全球第二。
但此一时彼一时也;当时美欧等国的房地产和金融市场泡沫方兴未艾,全球贸易欣欣向荣,中国经济趁势而起;如今全球经济则尚未从二○○八年金融海啸复苏,欧债风波接踵而来,整个大环境可说今非昔比。
WTO秘书长拉米说,他认为二○○一年的中国和二○一二年的俄罗斯实在不能相比,一来两者加入的时机不一样,二来中国和俄罗斯的出口结构完全不同。
俄罗斯出口以石油、天然气和金属为大宗,这些商品之前享受一段长时间的荣景,如今碰到全球经济疲软,特别是对这些商品有大量需求的中国成长脚步趋缓,石油、天然气和金属的出口很难大幅成长,价格也可能下滑,从而抵消加入WTO的正面影响。
目前俄罗斯亟需的是一个多元化经济,特别是已经被忽视很久的制造业;俄罗斯的制造业基础不弱,只是没有对外开放竞争,而在金融海啸之前,俄罗斯凭藉石油、天然气和金属出口,每年成长率就可达到七%左右,也就没有特别去扶持制造业。
金融海啸之后,俄罗斯经济急遽下滑,二○○九年负成长近八%,迫使俄罗斯重新思考其经济策略。但即使俄罗斯想要效法中国模式,引进外资投入以出口为导向的制造业,但因其劳力成本相对偏高,对外资吸引力不大,因此难以实现。
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