台湾立法院通过“狼师条款”

日前台湾立法院通过所谓“狼师条款”，未来“狼师”可能被免职或解聘，有性侵害前科的人不得担任教育人员。教育人员如果知情不报，导致再次发生性侵案件，最终也会遭到免职。

日前台湾立法院通过“教育人员任用条例部分条文修正案”。明定学校在聘用教育人员之前，必须查明应聘之人是否有妨碍性自主等前科，如有前科，则不得担任教育人员。如果教育人员妨碍性自主或强制性交罪被判刑确定，则可能遭到解聘或免职的命运。

知情不报也得受罚

本周刚刚通过的法条仅是相关法条的一部分，另一个相关法条目前还在立法院审议中。今年6月立法院通过“性别平等教育法”的部分条文，要求教职员如果知道性侵、性骚扰或是性霸凌事件，必须在24小时内通报，否则罚款3万到15万新台币，最重可以免职或解聘。立法院通过这些俗称的"狼师条款"，主要是希望能够以严厉的惩罚来避免校园性侵事件再次发生。

教育部性别平等教育委员会委员吴志光指出，整个修法的意义在于：“知情不报者，也会跟着受到处罚，最重情况下被解聘，变成终身不得任教，比照‘狼师’一样。加重未通报者也就是学校教职员中未通报者的责任，这个意义比较大。”

至于为什么有教育人员“知情不报”呢？吴志光归纳了以下几个可能的想法：“不通报的原因很多：可能是怕‘校丑外扬’，也可能怕责任很重，或者认为事情未完全明朗之前先不报。未通报的理由相当多，但是，这些都不是可以被接受的理由。”

受到社会支持

国民党立法委员杨丽环指出，当初提出这项修正法案时，的确担心会遭到老师们的反弹，但是这个法案却出乎意料的顺利过关，因为许多教育人员支持这个法案。“台湾人一般比较重视人情，如果发现自己的同事犯错，通常不愿意去举发对方，或者担心‘家丑外扬’，担心学校名声受损。可是有了这个法案之后，他们就可以理所当然的依法去通报。”

杨丽环解释，因为有法的存在，教育人员就比较不会因为人情包袱而知情不报。

人本教育基金会执行长冯乔兰对这样的修法结果表示满意，同时指出，这个修法是对儿童人权最基本的保障。但是，对深有悔意、也改过向上的“狼师”或者只是“知情不报的人”这样的惩罚是不是太重，他们的工作权是不是受到侵害？冯乔兰说：“我觉得在校园环境中，这些会对小孩侵害的大人其实都有一些困难。我认为国家不应该让有困难的人，从事接触儿童的工作。假如这个人从事其他不会接触儿童的工作，那么，他当然有他的工作权。”

杨丽环承认，许多立法委员也担心这样的惩罚太重，但是她发现社会其实非常支持这样的修法。她说：“刚开始的时候，我们很当心，这个法案会不会太重，但是我们发现社会大众非常赞同，因为，除了父母亲以外，跟小孩接触最频繁的就是老师，如果老师有性侵的行为，当然就要让他终身不得接触小孩，以免他又再犯。”

应加强“性别平等”教育

人本基金会的冯乔兰认为，法律只是在处理已经发生的事情，但是更重要的是，在小孩的教育过程中，学校要给与学生正确的“性别平等”的观念。冯乔兰说：

“比较重要的还是教育内容。我们的教育是不是可以提供学生‘性别平等’的教育，让我们的孩子对于自己的身体界线有清楚地了解，让小孩有自信，当他们遇到侵害事件时，有勇气说‘不’。在很多案件中我们发现，小孩不敢说‘不’，或者，他不确定他的感觉对不对。我们的教育很缺乏让孩子正视和尊重自己的感受，而且可以勇敢的拒绝一些无理的行为，就算是老师或者是有威权者，或者是长辈。只要他们是无理的，就要拒绝。这是我们在教育上要加强的。”