京沪高铁是我国建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路,贯通了“三市四省”,串起了京沪“经济走廊”。这条总长度1318公里的崭新运输线承载着沿线23个城市经济腾飞的梦想。随高铁而来的是一场大规模“造城运动”。
随着京沪高铁的开通,在可预见和不可预见的商机刺激之下,沿线各地大兴造城运动,以期借高铁东风,加快经济发展和城市化步伐。目前,沿线24站已经开建16座高铁新城。比如,无锡正在建的锡东新城,规划总面积达125平方公里。整座新城计划“一年成名、三年成型、十年成城”。蚌埠则打算建设一个全新的高铁新区,占地9.27平方公里,规划包括动漫产业园、总部经济区等,被戏称为“高铁CBD”。
无疑,京沪高铁将促进沿线的产业转移,促进地方经济和城市化的发展,这也是沿线地方政府热衷于建设新城的主要目的。但在这个目的掩盖之下,一股搞大搞活房地产的冲动已在急遽迸发,“地价不涨是暂时的,地价涨是硬道理”,从苏州招商部门官员的话语中就可听出这股冲动有多大。
产业未动,房市先行,已在一些还未建成的新城激情上演。以苏州高铁新城为例,2010年苏州市政府公布高铁新城规划后,地产开发商蜂拥而至,台湾永雄建设拿地面积最大,预计达到1000亩左右,招商地产和上海华侨城两大开发商拿地面积分别为400亩和600亩。德州高铁新区规划出台后,相继有五六十家开发商与政府接洽,希望能参与到新城的开发建设中。
房地产热是地方政府和开发商所期望并共同推动的。地方政府可以从拍卖土地中获取巨额收益。而被限购令所困的开发商则可趁机拓展新的市场,相互关联的利益需求,让他们一拍即合。
搞新城、建房子没问题,但问题是谁来住?要吸引人来买房,几个要素不可或缺:一要有产业。有了产业,才能提供工作岗位,这样才会有人买房居住。随着高铁的开通,沿线城市分工将会进一步细化,发达地区的产业也会一定程度上会向沿线其他地方转移。但一些专家对高铁的拉动效应存疑。很多地方由于区位优势不明显,基础设施不完善,不一定会有企业愿意来落户,高铁虽然过其境,但只获得了“过道效应”。而且很多新城的定位同质化严重,必然加剧产业承接的竞争程度。
二房价要适中。目前很多新城还没建成,但房价已经先声夺人。比如济南西站附近的一个楼盘,2006年的一期房源已售完,当时的销售价格约3000元/平方米。二期房源预计在9月底10月初开盘,开盘价将在8000元左右。无锡向北,在高铁停靠的常州新桥镇,2009年3000元左右的房价目前已经翻番,逼近7000元。在一线城市,由于房价过高,出现了“逃离北上广”的现象,房价的“逼出效应”已经显现。如果高铁新城的房价过高,房子能不能卖出去,能不能吸引人来都是个问题。
三是配套设施要完善。买房其实也是买周边的配套设施。如果道路、交通、水电等不完善,工作生活与此,无疑十分不便。而在城市建设中,房子建的快,配套建的慢,已是屡见不鲜。若高铁新城的配套不完善,必然影响销售和居住。
高铁新城成功的标志,不在于房子建的多高,多好,而在于产业承接和发展的如何。产业旺,则人聚。人聚,则楼市兴。如果产业不稳,只盲目发展房地产,就会激发房地产炒作和投机,造成房价畸高,导致房地产市场有价无市,或有人买无人住的情况,有可能形成鄂尔多斯康巴什新区式的“鬼城”。
所以,京沪高铁沿线的地方政府在建设新城过程中,一定要规划先行,产业为重,遏制自己的房地产开发冲动,稳妥推进城市建设。以防新城高楼林立,产业空空,成为一座徒有其表的“鬼城”。
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