国资委日前颁布规定规管央企海外投资,强调投资失败,央企负责人将被问责。这个姗姗来迟的规定,不过是亡羊补牢而已。央企在海外的投资不是屡屡碰壁,就是经常陷入危机,但亏损归国家,盈利归个人,很多亏损实际是变相的腐败。
据统计,截至去年底,中国企业投资设立的境外企业超过一万五千家,非金融类对外直接投资存量二千五百多亿美元,境外企业资产总额超过一万亿美元。其中,国有企业占据了半壁江山,但这些投资却是流血不止,亏损不断。
央企海外投资失败的例子比比皆是,而且亏损多是天文数字,骇人听闻。以中国铁建沙特轻轨项目为例,该项目在实施过程中,因实际工程数量比签约时预计的工程量大幅增加等原因,项目预计净亏损超过四十一亿元人民币。另外,中国铁建在波兰的高速公路项目也陷入停顿,亏损逾亿美元。
而被称为央企海外最成功购并的中钢集团澳洲铁矿石项目,所有勘探项目近期被迫停止,上百亿元的投资打了水漂。至于利比亚战乱导致中资在当地的项目全部中断,甚至被废止,保守估计这些项目的损失超过四百亿元。
一宗宗央企投资失败的案例,损失的都是中国老百姓的血汗钱。这些年中国政府鼓励央企走出去,竞逐国际市场。而财大气粗的央企,面对复杂的国际环境,不是扎实调查,科学决策,而是拍脑袋决策。中铁建在沙特的项目,在签订合同的时候非常草率,连细节都没有。而中铁建在波兰的高速公路项目,完全无视当地复杂的地质条件,报价居然比波兰政府的标底低一倍。
央企负责人拍脑袋决策,拍胸脯保证,拍大腿后悔,拍屁股走人,他们可以“交学费”为由,实现软着陆,但民脂民膏却挥霍一空。更严重的是,很多央企表面上是进行海外投资,但实际上是变相国资转移,将国有财产转移到海外,再以亏损为名,暗度陈仓,化公为私,进入个人荷包。
事实上,央企亏损与腐败相伴相生,许多亏损案的背后都隐藏着数不清的腐败,而且央企的领导人不少都有“天线”,与那些高官的子女亲属们一起联手,共同套取国有资产,在这种权贵联手之下,当局敢不敢揭开这些腐臭的盖子?国资委虽然出台了相关的管理文件,但不过是雷声大雨点小,没有任何杀伤力,自然也就没有任何阻吓作用。
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