银行拒零钞才是“扰乱金融秩序”

日前，福建泉州公交发展有限公司8名员工，带着5万元的一元纸币，到泉州市区一家银行多个窗口同时排号，要求将钱分批存入8个个人账户。银行认为这影响到了其他客户办理业务，以“扰乱金融秩序”为由报警。最终，在警方协调下，银行开设专用通道清点零钞，但一天下来，只存了1.3万元。

这年头也怪，凡是常去银行办点儿事的人，多半对银行服务有颇多不满，“店大欺客”现象令人气恼。可是，怎么也想不到，面对不怎么受待见的零钞，银行竟然还学会了“恶人先告状”，反咬客户一口“扰乱金融秩序”。在我看来，这是银行内部培训不到位的结果，未能认清一点：银行拒收零钞，那才叫真正的“扰乱金融秩序”。

既然说起“扰乱金融秩序”，就要先问一句：什么是“正常的金融秩序”？单就零钞一事而言，客户把零钞送过去，银行接受并清点，恰是有法可依的“正常的金融秩序”。对于这一条，身负指导和监督之责的各级人民银行和银监部门，似乎从来没有含糊过。那么，究竟是谁在“扰乱金融秩序”，也就可想而知了。

为了更说明问题，我们不妨看其后果。就以新闻中的泉州公交公司为例，正是由于各家银行拒收零钞的违规做法，导致该公司“一度积压着200多万元的一元纸币”，乃至于“目前公司还有100多万元零钞找不到‘婆家’接收”。这意味着什么？零钞无法回笼，正常周转受到扭曲，难道不正是银行“扰乱金融秩序”的恶果吗？

更进一步，在一个市场经济环境下，由于银行业的集体“不作为”，一些地方甚至催生出所谓的“职业零钞兑换人”，也即通常说的“黄牛”。这些“黄牛”都成了一把“双刃剑”，一方面确实方便了零钞兑换的供需双方，另一方面也埋下违法经营、假币流入等隐患，同样造成了“扰乱金融秩序”的后果。但追根溯源，又何尝不是银行拒收零钞的衍生问题？

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