惊闻国企所获补贴超过利润2万亿

全国政协委员、北京师范大学经济与工商管理学院副院长高明华说，他参与调研的《国有企业的性质表现与改革》报告显示，多年来国有企业，特别是央企的利润高速增长，与享受的各种优惠补贴有关。2001-2008年，国有及国有控股企业少计算或者少缴纳成本总额加上补贴，包括少支付的利息是2.8469万亿，地租3万多亿，资源租5千多亿，亏损补贴1198亿，总计是6.4767万亿，该数字远远大于4万多亿的企业利润总额。

按上述计算，2001-2008年剔除享受的各种优惠补贴和各种待遇后，国有及国有控股企业实际亏损高达2万多亿。这是一个非常惊人的数据,无论这份报告引用的数据准确与否，计算出的量是偏低或者偏高，笔者认为其思路是正确的。

政协委员高明华参会调研的这份报告从数据上颇具说服力地指出了国企特别是央企存在的巨大弊端，基本道出了国企特别是央企的“内幕真相”。该报告具体列出国企特别是央企获得的国家优惠和补贴的项目是：贷款利息优惠、地租优惠、资源租优惠和亏损财政补贴几个项目。每个项目都有与一般企业比较后得出的具体优惠程度，数据全面，计算准确。最后得出的结论是：2001年至2008年，国有及国有控股企业平均的净资产收益率为7.68%，但是如果这些名义利润总额中去除补贴、少缴纳的利息、缺失的地租和资源租，2001年至2008年，国有及国有控股企业平均的真实净资产收益率为-6.2%。

课题组负责人赵农的分析令人沉思：如果算上上述补贴，那么国有企业所实现的账面利润基本上是虚的。

那么，国有企业内部耗费特别是人力成本如何呢？2008年，国有企业人员薪酬比其他单位高13.3%，比社会平均水平高12%，并且国企的所得税负担小。2007-2009年，992家国企的企业所得税平均税负为10%，民企的平均税负达到24%。同时2009年上市央企高管团队平均年薪31.3 万，比民营企业高管高61%，较地方国企高管高出37.3%。这里面还不包括职务消费。国家巨额补贴和各种优惠基本都被国企高管以及员工福利等花掉了。

国企如此享受国家各种补贴和优惠是对民企的最大不公。社会资源就这么多，国企垄断和独享，民企生存环境必然陷困境，这是中国民企一直长不大的原因之一。

出路有两条：一是逐步打破国企特别是央企的垄断地位，彻底取消国企的各种优惠特别是市场化程度很高的行业。二是加大国企特别是央企经营成果让全民共享的力度。2011年国企上缴红利比例提高到10%和15%两档，希望在一两年内提高到30%以上。国企特别是央企垄断利润不能成为百姓的水中月、镜中花，不能变为无期存款，而应该实实在在提高缴存比例，充实百姓社保资金等。

同时，要尽快向社会公开央企高管薪酬、职务消费额度以及职工工资奖金和各种福利水平，百姓有这个知情权。再者，应该收缩国有企业的经营范围，对国有资产进行必要的整合。放开石油石化、电信、煤炭、民航、航运等大行业，给民营企业创造更加宽松的环境。
 

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