加新移民数创纪录 技术移民计分制将大改

联邦移民部长康尼近日宣布，加拿大2010年共接纳了28万636名新永久居民，创下了57年的最高记录，超出联邦政府预计接纳数目6%。

经济类移民增长21%

数据显示，经济类移民的年升幅为21%，仍然是所有移民种类最高的一项。在去年移民本国的28万人当中，约有三分之二(18.69万人)为经济类移民及其家人。该类别中最大的一项，依旧是联邦技术移民(skilled workers)及其配偶和子女，分别为4.9万人和7.05万人。

不过，移民部正在调整移民方案，计划在今年将将该项目的名额由去年的7万个下调至今年的5.6万个。下调后多出来的配额空缺，将转至省荐移民项目。据悉，联邦已经将省推荐项目配额由2005年的8,047个增至今年的36,419个。移民部方面曾表示，增加省推荐名额的最大优势是可以令移民分布得更平均，不用再集中在多伦多﹑蒙特利尔﹑温哥华等几个大城市。

预计到2012年，省推荐类移民将取代前几年“全盛时期”的技术移民，称为经济类移民中最大的一项。

加拿大技术移民计分制将大改

移民部长康尼透露，联邦政府的技术移民计分制度将有大改动：一方面对于本国有实际需要的劳工类别，将在移民计分中降低其学歷要求;另一方面对于专业人士，则提高其语言能力要求。

康尼表示，为了让技术移民(Skilled Immigrants)更成功地融入本地社会，他希望在今年稍后修改这类移民申请资格的计分制度(point sgrid)。

他说，对于有实际需求的技术劳工，拟放宽其学歷等方面的要求，即使没有大学学歷或语言能力尚待提升，仍可望取得足够分数，达到申请门槛。

另一方面，对于专业人士如医生、工程师、会计师等，则拟进一步提升其语言能力要求。

康尼解释，对于一些“职业技术”(trades)劳工，加拿大有庞大而且持续成长中的需求，但这类劳工往往因为没有大学学歷或只具备相当有限的英、法语能力，因而在计分中无法过关，政府应改弦易辙，“更有弹性地处理”。

卑诗安省移民数目逆市下跌

黄陈小萍在温市提到，虽然本国整体移民人数去年大升，但卑诗省和安省所收移民数目却下降，其中以安省跌幅最大，她未即时提供具体数字说明。就这两省新移民“逆市下跌”，她认为是本国其他省份在移民事务上做得更成功，更能吸引新移民所致。她又表示，比起其他西方国家，加国对父母及祖父母的家庭团聚移民(祖父母依亲移民)持欢迎态度;而在国际上，有些国家根本不容许祖父母依亲移民。

谈到来自中国及其他国家及地区的移民细分资料，黄陈小萍说，这些关乎移民来源地的统计数字，要今年6月才正式公布。最近十年，每年来自大陆和印度的新移民人数，往往佔加国永久居民头两名，亦即移民来源地的“大户”。

联邦严防虚假难民申请

康尼说：“加拿大一贯维持接纳合法难民的人道传统，但我们不会放任假难民及人口贩子滥用我们移民制度的非法行为。”

他指出，旨在打击人口贩运的C-49法案(Preventing Human Smuggling Act)就是要发出一个强烈信号：“我们不会容忍滥用移民制度的行为。”

家庭团聚移民过去5年递降

尽管整体移民数字增加，加国的家庭团聚移民数字在过去5年期间(2006年到2010年)却逐年递降。此外，虽然康尼指本国正修改法例收紧吸纳难民，但2010年难民成功申请到永久居民的人数，却比2008年和2009年多。另外，经济移民也大增，较2009年多逾3万人(见上表)。

康尼又指出，通过“加快移民行动计划”(Actio Planfor Faster Immigration)，移民积压个案锐减中。而去年加国永久居民人数超逾28万，打破过去50年的纪录，意味更多人已经脱离轮候期，得以更快抵加展开新生活。