中国每年群体性事件几何级数增加 社会危机五日一发 (图)

别让工钱飞

2011年1月 9日， 10多名湖南和四川民工在广州街头打出横额，借用刚上映的《让子弹飞》片名作为向企业讨薪的口号，要求当局为他们讨薪。中国经济繁荣，某种程度是建立在对数亿民工剥削基础上的成功。通胀和物价上升，更加剧了民间的痛苦。

作者 香港特约记者 麦燕庭

中国近年每年发生十万宗以上的社会群体性事件，一项调查更显示，去年平均每五日就发生一宗影响较大的危机舆情事件，比09年增加两成。而去年发生的社会危机遍及九成以上省市，尤以城市为甚，河南、北京、广东等省市较多发生，近半事件要惊动两级以上政府干预制止。

中国因社会矛盾加深而发生的上访、集会、请愿、游行、示威、罢工等群体性事件，日渐增多，根据2005年发表的《社会蓝皮书》，从1993年到2003年间，群体性事件已由一万宗增加到六万宗，参与人数亦增加到307万人。中国政府其后不再发布有关数字。但国家行政学院公共行政教研室主任竹立家最近接受《瞭望东方周刊》访问谈及首个国家级应急培训基地建设工程时透露，从06年到2010年，群体性事件的数量增加了一倍。他没有提及具体数目，但对照蓝皮书的数字和平均增加速度，去年的群体性事件至少有十八万宗。

交通大学的《 2010中国危机管理年度报告》更显示，影响较大的危机舆情事件有72宗，比09年的60宗，增加了两成；而以72宗计算，即平均五天便发生一宗影响较大的危机舆情事件。

报告又指，发生危机舆情的，最多是属于司法执法类，占总量的18.1%，社会民生、反腐倡廉、官员（家属）不当言行成为关注点；其次为灾害事故类，占 15.3%，升幅明显；以发生地域计，则涉及29个省，差不多遍及全中国，其中河南、北京、湖北、广东危机舆情多发，尤以城市为甚。

调查又发现，与09年相比，去年影响较大危机的传播速度更快，33%是在事件发生当天曝光的，67%是倚靠网络媒体首发，尤其是微博。

虽然报告指，危机舆情事件有发生快、消散也快的特点，但仍有43%事件不能在本级政府解决，要由两级及两级以上组织进行干预，才能平息。

研究事数据又显示，各地对公共危机舆情事件的应对能力有待提高，建议加强危机舆情的监测、预警分析能力和对新媒体的运用能力，以及不要隐瞒事实，积极满足公众的知情权。

蒲飞指，中共根本不敢面对引发危机的制度问题，故此危机只会以几何级数增加，2011年亦不例外，最终将如北非般火山爆发。