北京“人口调控”方案：高端人进底端人出(图)

1月21日下午，市人大代表在人代会闭幕会上进行表决。（williamhill官网 配图）

北京市出台五年“人口调控”方案，将实严格控制外来的低端产业人员，并在城区进行大规模人口疏散。

北京市人大会议21号批准了北京市“十二五”规划纲要方案。方案提出，今后5年，北京要努力遏制人口无序过快增长，实行户籍指标调控人口，实施居住证制度，有序疏解中心城区人口。北京的《经济观察报》报道说，今后，外地生源高校应届毕业生落户北京的难度将大幅提高，户籍指标将倾向高科技产业、金融业、高端服务业等产业的高层次人才，严格控制“不需要的人才”和“低层次人才”。

美国马萨诸塞大学波士顿学院的社会学教授邓小刚对此评论说:

“你怎么控制人口？你只能够让高端人口进来，底端人口出去，这东西不好控制，因为整个城市它需要各种各样的人，当保姆的、做小工的，城市也是需要的。所以，这确实是一个很复杂的问题。”

报道说，北京的人口调控政策还将影响到内城区的数十万老北京居民，以及数百万在北京有长期固定工作，但没有北京户口的常住人口。旧城区将有70万世代居住在胡同巷落中的北京人被迁往顺义、通州、昌平等郊县。北京将实施居住证制度，已在北京买房常住的外地户籍人口将从中受益，在子女上学、医疗、购车等方面享受市民待遇。”

总部在美国纽约的中文政论杂志《北京之春》主编胡平对此评论说。

“这是政府明目张胆地滥用权力。本来迁徙自由，人家愿意在哪里住，就在哪里住。它用行政权力，生生地把人赶出去。从49年以来，中国政府这种事情也做过不止一次了。比如在文革前期，那时候驱赶的目标主要是所谓黑五类，当时主要是着眼于政治上的考虑，现在当然是以贫富作为标准，明目张胆地嫌贫爱富，把比较穷的人赶出北京城。这是极其恶劣的做法。”

邓小刚教授认为，长期住在旧城区胡同、大杂院儿的北京居民，他们工作的地点，亲戚、朋友和生活的圈子往往也在附近。让他们从生活方便的市中心搬到基础设施并不完善的郊区，把位置让给有钱在北京买房的富人，可能会造成社会矛盾的激化。