北京「人口調控」方案：高端人進底端人出(圖)

1月21日下午，市人大代表在人代會閉幕會上進行表決。（看中國配圖）

北京市出臺五年「人口調控」方案，將實嚴格控制外來的低端產業人員，並在城區進行大規模人口疏散。

北京市人大會議21號批准了北京市「十二五」規劃綱要方案。方案提出，今後5年，北京要努力遏制人口無序過快增長，實行戶籍指標調控人口，實施居住證制度，有序疏解中心城區人口。北京的《經濟觀察報》報導說，今後，外地生源高校應屆畢業生落戶北京的難度將大幅提高，戶籍指標將傾向高科技產業、金融業、高端服務業等產業的高層次人才，嚴格控制「不需要的人才」和「低層次人才」。

美國馬薩諸塞大學波士頓學院的社會學教授鄧小剛對此評論說:

「你怎麼控制人口？你只能夠讓高端人口進來，底端人口出去，這東西不好控制，因為整個城市它需要各種各樣的人，當保姆的、做小工的，城市也是需要的。所以，這確實是一個很複雜的問題。」

報導說，北京的人口調控政策還將影響到內城區的數十萬老北京居民，以及數百萬在北京有長期固定工作，但沒有北京戶口的常住人口。舊城區將有70萬世代居住在胡同巷落中的北京人被遷往順義、通州、昌平等郊縣。北京將實施居住證制度，已在北京買房常住的外地戶籍人口將從中受益，在子女上學、醫療、購車等方面享受市民待遇。」

總部在美國紐約的中文政論雜誌《北京之春》主編胡平對此評論說。

「這是政府明目張膽地濫用權力。本來遷徙自由，人家願意在哪裡住，就在哪裡住。它用行政權力，生生地把人趕出去。從49年以來，中國政府這種事情也做過不止一次了。比如在文革前期，那時候驅趕的目標主要是所謂黑五類，當時主要是著眼於政治上的考慮，現在當然是以貧富作為標準，明目張膽地嫌貧愛富，把比較窮的人趕出北京城。這是極其惡劣的做法。」

鄧小剛教授認為，長期住在舊城區胡同、大雜院兒的北京居民，他們工作的地點，親戚、朋友和生活的圈子往往也在附近。讓他們從生活方便的市中心搬到基礎設施並不完善的郊區，把位置讓給有錢在北京買房的富人，可能會造成社會矛盾的激化。