何清涟:形式高于内容的“维基解密”(图)

作者为旅美中国经济专家与评论家，美国《商业周刊》1999年评为“亚洲之星”。其著作《现代化的陷阱》一书被推选为“30年中国最具影响力的300本书”。

维基解密是全球最夯的话题之一，各国政府、民间各界高度瞩目。Getty Images

最近，维基解密事件成了世界上头号新闻。尽管有评论者认为，这是外交界的911事件，涉及到25万份文件的泄密将使世界各国政府尴尬不已。

我无法评述维基解密涉及到的其他国家，但读过那些有关中国的内容之后，却感到远不如我少年时读《秘密战》及与克格勃（1954年至1991年苏联的情报机构）有关的书籍吸引人。其中大多数内容其实人们早就知道，毕竟进入互联网时代，任何人保有“秘密”都是件相当困难的事情。至于那些没有说明文件编号的秘密文件的中文译件，内容固然很吸引人，如中国高官某人家属拥有美国高盛股份之类，因无法确证来源是否可靠，不在本文讨论范围之内。

中国的什么“秘密”被泄漏？

根据维基解密透露的美国外交电报，2007年，中国现任国务院副总理李克强表示，中国的GDP数据是“人为制造”，不可靠。他只用三个数据，即用电量、铁路货运量和银行贷款就能相对精确地评估出经济成长速度。其他数据，尤其GDP统计，仅作参考。

副总理怀疑中国据以评估经济成就与考核官员政绩的GDP数据，听起来似乎是件大事，但中国官僚系统对GDP数据怀疑并非只有李一人。从朱镕基到温家宝，以及国家统计局中级官员，都在各种场合表示过自己对中国统计数据的质疑。朱在任时，还数次处理过不少参与做假的会计师事务所，整顿会计行业。凡研究经济的人大都知道，基层上报GDP数据，从县市到省及国家部委，需要层层“挤水分”，每一级砍两个百分点是常规。从基层一级级往上走过来的李克强如果真相信这些GDP数据，倒是奇闻。

又如，“维基解密”一份编号为09BEIJING2112的外交电报中谈到：线人说，中国最高层领导靠共识和利益形成决策。“两名交际广泛的联系人说，中共政治局的决策机制与大型公司的行政决策类似。某匿名人氏说总书记胡锦涛可以类比为大型集团的董事会主席或者CEO。该匿名氏在5月18日与美方官员的会晤中也用了同样的比喻。匿名氏说政治局常委的决策机制与股份公司类似，股权越大话语权越大。“胡锦涛持股最多，所以他的意见最有份量”，等级关系以此类推，但常委并不进行正式投票，匿名氏说，“那是一种共识机制，”他解释道，“每个成员都可以行使否决权。”

上述内容与任何“秘密”都沾不上边，最多算种分析。这种分析笔者就在接受媒体采访时说过，所谓宪法像股份公司的章程，中共管理政府就像经营一家企业，每个政治局常委将自己当作这家董事会的常务董事，等等。要知道，北京城里住了一大批这种仿佛自家就住在中南海或者与总书记、总理等高官为邻的人，有时说的话就像他们在高官家听壁脚。饭桌上只要有这种消息灵通人士在，准保热闹。

有些秘密像香港政治八卦的英文版

中国的精英选拔机制当中，血缘至今还占重要地位，有时甚至是决定性地位。因此太子党话题一直是北京坊间流传长盛不衰的话题，也是香港许多政治八卦杂志的主打话题。上述那份文件专门描述了中共最高层的领导格局主要由“太子党”与“店主”塑造。“在近几个月的多次会谈中，匿名氏说中国的“太子党”，共党高官的子女，建国者的子孙，为共产主义革命流血的革命者的后代”，认为他们“有权”继续领导中国并保护革命的果实。比如胡锦涛主席、温家宝总理和“团派”成员。他们被嘲讽为“店主的儿子”，匿名氏听到过一些太子党家庭斥责那些没有革命血统的人：“当我的父亲在为新中国抛头颅洒热血的时候，你的父亲在卖鞋带。”

这类话是“打江山”的老太子党们目前保留的唯一骄傲。早在江泽民时代，太子党就曾放出风来，认为江只是邓为他们这些大股东挑选的管家，这江山迟早得由“总经理”手里要回来。但在我个人看来，这些秘密文件暴露的内容远没有今年3月12日《金融时报》那篇〈生而为钱的中国太子党〉（China: To the money born）具体，那篇文章关于太子们的公司名称、资金来源以及新太子党与老太子党之间的矛盾都写得很具体，消息来源当然也是京城。

由此可见，美国搜集的情报内容广泛，包括许多小道消息，但搜集方式与冷战时期没有多大差别，主要还是通过权贵集团内部人物的三亲六故，包括一些游走于该集团边缘的人士的议论。

维基解密的影响不会像传媒夸张的那么大

毫无疑问，这次泄密事件将促使美国考虑保密方式的改进。但在这个高度保护言论自由的国度里，要界定何者属于秘密，何者属于言论自由的范畴，遇到的第一个“障碍”就是1966年制定的《资讯自由法》（Freedom of information Act）。该法律规定行政部门只能就国家安全、人事处理、司法进展等九方面的重要资讯在一定时间内保密，不属于规定范围的其他方面，政府必须进行阳光运作（government in the sunshine）。在这部法律实施之后，美国的政治决策与运作过程相当透明，媒体和公民有权知道政府、国会决策会议的内容并索取纪录。

对于喜欢黑箱操作的北京而言，尽管国家机密的范围按照官府意志无限扩大，但保密系统还是有如到处漏光的筛子。从美国搜集情报的内容与方式来看，也是中国当局将国家机密无限扩大的一种折射：贵国既然国家机密无处不在，那我搜集时也就将所有能听到的，包括Gossip（流言闲语）全当作“情报”来对待。也因此，即使是被泄密最多的中国政府，也未对美国外交文件泄密暴跳如雷，只在11月末由中国外交部发言人洪磊出面，敦促美国政府“妥善处理”与泄密文件相关的问题。

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