要向垄断企业问责(图)

不久以前，我有点得意地对朋友们说，我已经差不多两年没有感冒了，想不到几天以后在一个寒凉的早上，却因为“解衣卸甲”进入淋浴间准备淋浴、意外遇上热水器不能供应热水而受凉，犯了重感冒。

我们这里的燃气供应，由“广州燃气集团有限公司”垄断。管道燃气供应由某家燃气公司垄断，本身是正常的现象，关键是怎么把垄断企业的服务和价格规制好。照理说，大家都知道我们应该很好地规制垄断企业，可是由于时下国人对于规制垄断企业的意识，多半还停留在价格管理这个层次，而不是规制整个服务，这就使得我们的垄断企业，常常表现得很不负责。

这次我的遭遇就是一个例子。我走进淋浴间，已经站在淋浴喷头下面，却老是点不着热水器。天气比较冷，又是早上，本来人就容易受凉，何况面对凉水呢。后来为了弄清楚怎么回事，更走出淋浴间看个究竟，这么来回几下，真的就受凉了。我是后来进一步尝试点着烧饭炉灶也不成功，才确认管道里面根本没有燃气供应过来。停气却不预告到用户，就是垄断企业不负责任的表现。

我曾经写过，消费者和垄断者的关系，不是简单的我付多少钱买你什么东西的关系。别的东西，这家买不到，可以去另一家，但如果是垄断，他不供应给你，你就没办法了。事实上，当某种商品的消费者与这种商品的垄断者成立供求关系的时候，垄断者已经垄断了这种商品对消费者的供给，而如果垄断者不能保证稳定地按质按量向与他成立供求关系的消费者供给这种商品，消费者权益就要受到损害，就要承受在一段时间里面被排除在这种商品的消费之外的损失。

发达的市场经济，不仅对垄断企业实行非常严厉的价格规制，而且对垄断企业实行非常严格的责任规制。所谓垄断者责任，就是垄断者有责任保证垄断商品的稳定供给，并且承担这种责任的经济成本。

我遭遇的这次停气，具体原因是什么我不知道。问题是发生断气应该马上抢修并且知会用户，如果是因为维修什么的需要停气，尤其要预先通知到所有受影响的用户，这样才能体现垄断者责任。完全不知会用户，就贸然停气，一定会给用户带来损失。

由于体制方面的原因，我国的垄断企业都非常“牛”，许多还以“共和国长子”自居。要想和他们论个长短，通常都不容易。但是以“消费者权益”和“垄断者责任”这两个普世价值观念为底气，在垄断者失责的时候，我们还是可以做一些抗争。

差不多三年以前，我出门几天凌晨回到家里，看到“广东有线广播电视网络股份有限公司”红印的一纸“缴费通知书”，知道当天已经是缴费的最后一天，否则该司“将依据《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》予以停止服务”。我不敢怠慢，胡乱睡了几个钟头，就按照通知书上写的地址，赶去缴费。谁知通知书上手写的缴费地址是错的，让我这么个老人在夏日的太阳底下白白多折腾了一里多路。

我实在气不过，遂为文提出抱怨。广东有线广播电视网络股份有限公司的董事长看到我发表在报纸上的抱怨，马上做出批示，大意是说不要让一粒老鼠屎坏了一锅粥，一定要引以为戒。董事长还派出副手一行，上门道歉。我趁机提出其他的抱怨，包括频道随便就取消，广州有线广播电视网络一些我们喜欢的节目，在垄断我们节目的广东有线广播电视网络却看不到，等等。虽然这些要求当时没有得到解决，但毕竟他们表示了谦恭的态度，还委婉地诉说当“喉舌”的难处。

我不敢说我的上述抱怨已经发生很大作用，但是至少还是有作用的。如果对于垄断企业失责的情况，大家都能够通过各种不同的具体方式提出抱怨甚至投诉，我想垄断企业的责任意识多多少少总是会提高一些。当时我抱怨广东网说关就关取消了上海电视节目的转播，指出应该有不少用户会关心上海的事情，一年以后，上海的节目好歹恢复了。

现在，大家关心青海。广东网偏偏把青海卫视给漏了。希望不久以后，这也能够改善过来。

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