长沙四年来发生十九起拆迁死亡悲剧

2010-11-09 22:06

湖南省长沙市最近一轮的城市发展拆迁中，推行棚户区改造模式，全城五区与拆迁有关的社会矛盾激化。据威廉亚洲官网 一期《财经》杂志记者统计，2006年至今三年多，发生在长沙城区与拆迁相关的非正常死亡高达19例。

威廉亚洲官网 一起发生在10月17日凌晨3时，41岁的湖南省长沙市岳麓区靳江村村民李秋香，服下农药甲胺磷15个小时后，在长沙市第四医院去世。此前一天，她因自家房屋被强拆，前往拆迁指挥部索要补偿款未果，愤而在拆迁干部面前服毒。

多起自杀事件中，因为拆迁人员与家属争抢遗体，均引发一定规模的群体性对峙，并以死者家属获得补偿，并与区政府签署封口协议为结束。

与拆迁相关的矛盾如此频繁多发，原因或在于土地财政，政府与民争利。

在长沙市目前推行的的棚户区改造模式中，“政府直接出面，社会渠道融资，土地拍卖收益在财政部门返还拆迁补偿安置腾地成本后，由市区两级政府均分”。

以长沙芙蓉区东牌楼棚改项目为例。

当地居民希望“以产权调换方式就地安置。如果实在不能就地安置，只要求补偿能够在同等地段购买相同性质和面积的房屋。”但官方公布的货币补偿价格为4563元/平方米，这个价格只相当于同地段商品房均价的一半。

因此，居民不能合理分享旧城改造带来的财产增值收益，而要想保持现有的生活水平，还必须支付额外成本。

政府不但在拆迁中没有保持中立，反而因拆迁带来政绩和巨大的实际经济收益，结果是，“政府虽未引进开发商进行拆迁，但自身却成了一家超级拆迁公司。不少修建仅十几年甚至几年的私宅，也被列入了棚改项目之中。”

由于拆迁事关政府利益、政绩，因此工作力度极大。

官方资料称，长沙市成立了市征地拆迁工作协调领导小组，由市委书记担任顾问、市长担任组长，常务副市长、市纪委书记、市委组织部部长、市委政法委书记、分管副市长担任副组长，成员单位包括法院、公安局、司法局、城管局、房地局、财政局、信访局等20多个单位。

长沙市芙蓉区的党政机关甚至派出50％的干部参与征地工作，该区的区委书记钟钢表示，“要继续抽调干部，由各部门的主要领导牵头”，以“形成高压态势”。

对拆迁引发的矛盾，中共长沙市委、长沙市政府在《关于进一步加强拆迁工作的意见》（长政发[2009]23号，）中直接要求当地两级法院：“凡是涉及重点工程项目建设、重要政策或者可能导致矛盾激化和事态扩大的征收拆迁案件”，两级人民法院“应当及时沟通，共同研究对策，积极配合市政府商讨解决办法……尽可能把征收拆迁纠纷化解在法庭之外，以减少诉讼纷争，实现和谐拆迁。”

由于无法获得法院立案，当地律师一般也不敢代理，因此，市民更多的以上访方式维权。但结果是，更多的被拆迁户因上访或其他缘由，被“依法”关押、殴打致残、刑拘、劳教甚至判处有期徒刑。

例如，开福区螃蟹井居民沈佑斌，因“组织被拆迁人员进京上访”，在2004年以“聚众扰乱社会秩序罪”被开福区法院判决四年有期徒刑。

此前媒体曾披露，开福区房地局前副局长曾新亮的一本日记被公布在网络上。

2001年10月29日，曾新亮在日记里写道：“区长强调警钟长鸣，有职务就有责任。“要造势，打击和判一批”，“要主动出击，注意方法，请公安按敌对势力办。”