国税总局局长的“辩驳”经得起辩驳吗？

近段时间来，中国相关部门的官员有点忙于“舌战”和“墨战”：8月份，当西方国家鉴于中国的经济总量超日本而位居世界第二位，并以此为由要求中国担负更多的国际义务时，多位官员站出来表明中国并不富裕，强调用联合国界定的每人每天收入在１美元以下的标准看，中国还有1.5亿人生活在贫困线以下。最近，国家税务总局局长肖捷看到国外某杂志发布的2009年税负痛苦指数排行，中国的指数为159，在其公布的65个国家和地区中排列第二的报道后，在《中国改革》发表文章，反驳“中国税负痛苦指数世界第二”说法，称今后一个时期，中国宏观税负不仅有上升的需要，也有提升的空间。

前者为“舌战”，后者为“墨战”。

我不懂税率、税负等的计算方法。不过我想，国外那份面向全世界发行的杂志的编辑人员，应该不至于太过外行，否则，他们在哪个岗位上也会呆不下去的。该杂志所发布的“2009年税负痛苦指数排行”，应该不会太过离谱，否则其他的国家也不会服气的，该杂志为避免不被“口水”淹掉，不得已要拿出许多篇幅来进行解释和“辩驳”的。你肖局长说该杂志在评价方法上会犯常识性错误，你让我倒立行走我也难说出“相信”二字！

当然，中国的税负痛苦指数究竟是否排在世界第二，我等“草根”小民一个，说千道万也不会有任何权威性的，但看看我们的经济增长是多少，税收增长是多少，老百姓平均收入增长多少，财政收入增长多少，日子过得艰难的人有多少，比较一下不就一目了然了吗？过多的解释是不是有点画蛇添足乃至强词夺理之嫌？

大型国企我不太了解其税负情况，但众多的小企业，据我的了解，却是被税负压得“腰弯背驼”、气喘吁吁。小老板面临的税负有多大？湖南株洲一位个体老板在网上发帖称：他是一位从事电视机修理的小个体户，一间10多平米的门面，一年开的全是3%的增值税发票，金额5万左右，应交多少税？他现在的税率为3.3% (其中国税3%，地税0.3%)，共1650元，这是第一项；国税局定他的销售收入为6000元/月，税率为3%，每月到税务大厅交税180元，一年交税 2160元，这是第二项；地税局根椐国税局定的每月6000元的销售收入，每年交税1350元，这是第三项。这三项加起来，他一年共交税5160元，其实际税率达到了10.32%。他一年的产值是5万元，即使按30%的利润率，一年的利润也只有1.5万元，要交5160元的税，这个税率是多少？是 34.4%！

中国的税负不但有预算内的，还有预算外的。中央党校政策研究室副主任周天勇教授说：“2005年政府财政收入接近3.2万亿元，如果加上1.3万亿元的预算外收费、土地出让金5000亿元、社保8000亿元等预算外收入，我们真实的税负已经达到31%至32%。”另有专家指出，中国预算外收入至少占政府财政收入的一半以上。中国的行政垄断也导致变相和隐形的税负。近几年来，我国石油、石化、电力、电信等行政垄断企业，不惜以断水断电断油作为“惩处手段”；不惜给无辜民众带来巨大伤害，甚至以“停产检修”和“停止供应”相要挟，要求涨价，不惜引起国内全面的通货膨胀。寻租性腐败、地下经济腐败、税收流失性腐败、公共投资与公共支出性腐败等形形色色的腐败，也给经济实力不强的小企业造成了一种有苦难言的沉重负担。 每年审计的吃“财政饭”的中央和地方违规使用财政预算金额，虽然曝光的仅仅是少部分数据，但已经足以令人瞩目惊心！

小型企业不但肩扛着沉重的税负，而且背负着各种有形和无形的“费负”。至于“七所八所”及政府相关部门的收费项目之多，收取的款额之大，中国在世界上怕也是领先的。这种收费好比高速公路上的收费站，原本在一定距离设置一两个收费站就可以了，现在却频繁设站，每个镇每个村都设自已的关卡，都要伸手捞一把。这种“有根有据”的收费，自然是可以得到“票据”的有形“费负”。还有让小企业“哑子吃黄连，苦味自家知”的隐形“费负”。不信的话，你国税总局局长离岗下海半个小企业看看，首先你开业就得请众多的职能部门和“七所八所”的人员饱餐一顿，当然还得准备一批红包或礼品。在以后的经营中，每逢过年过节、管得上你的大小官员的红白喜事，你都得“懂味”地带上礼金礼品上门“问候”。一家小企业一年要送出去多少红包？媒体上曾经披露的南京佳事得玩具制品有限公司 2007年春节礼品发放清单，这份通过债务人获取的意外曝光的清单显示，仅仅一个春节，“佳事得”共向大大小小的政府官员送礼14.48万元，包括现金红包、高档服装、购物券卡等。清单详列了送礼数量、接受者姓名及所在部门。“这些都是政府实权部门的有用人物，年关不打点好节礼 ，来年别想安生。”知情人无奈地说。这份春节礼品单显示，佳事得2007年春节送礼40多笔，每个收礼者的姓名都清清楚楚，一个明显特点是，接受者部门权力大小、职位高低，与送出礼金礼券多少成正比。对局干、垄断国企老总送得最多，甚至直接封上1万元的大红包；而对普通科员则送得最少，有的只送200元的某超市购物券。

我国个人所得所得税，起征点太低，导致目前65%的个人所得税来自工薪阶层，与大多数国家的所得税税源结构有重大差别。在新加坡，占人口总数20%的新加坡富人贡献了93%的个人所得税，个税基本都由富人承担。且目前个人所得税的征税是按人头征收，这也很不合理，比如我自己，多年来的月薪也就三四千元，却要负担没有生活来源的老母亲、没有工作的妻子及上学的孩子的学费、生活费，四口人摊下来每人就上千元，这么低的收入还要交个人所得税，肖局长大人你说我痛不痛苦？

近年来，从企业到个人尤其是工薪族，要求减轻税负的呼声颇高，肖局长说：今后一个时期，中国宏观税负不仅有上升的需要，也有提升的空间。肖局长说的“提升”，假如是从大型国企和“富人”那儿“提升”，自是有“空间”的，但如果从已经不堪负担的小企业和工薪族那儿“提升”，那只怕连狭小的“ 空间”也没有了，假如还要求他们“提升”，其结果只能是“提升”出更多的贫困者，不知肖局长以为然否？

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