港大法学院长入境澳门被拒(图）

 陈文敏院长(图: 港大法律学院提供)

香港一名法律学术界精英再度被拒绝入境澳门。香港大学法律学院院长陈文敏说，他再度被拒绝入境反映了澳门当局根据基本法第23条制定“维护国家安全法”所带来的祸害。澳门有法律学家认为，陈文敏被拒绝入境跟第23条立法无关。

港大法律学院院长陈文敏上星期五去澳门作私人访问时被拒绝入境，昨天星期三在香港报刊讲述经历之后，引起多方关注。

陈文敏再度不能入境澳门

陈文敏教授去年二月应邀前往澳门大学进行学术访问时曾被澳门当局拒绝入境。之后，他一直没有接受澳门学术机构的访问邀请，但是在对方学术机构再三邀请和保证不会再发生拒绝入境的情况下，陈文敏教授在四月二十七号上星期二决定再次前往澳门，结果成功入境。三天后，他带着几位朋友去澳门，准备庆祝一番，但再次被澳门当局挡在门外。

陈文敏院长对美国之音说，澳门当局无故拒绝他入境的做法令人担忧。

陈文敏说：“澳门本身是一个自治区，它有权力决定什么人可以进去澳门，但是我们希望它的这个权力要符合基本法和一些基本的价值。”

陈文敏积极从事人权法律事务

根据香港大学法律学院提供的资料，陈文敏出生在香港，在英国拿到法律学位，专攻与人权有关的法律。在中国学生发起天安门民主运动的1989年，他在欧洲人权委员会秘书处工作，并且在1980年代和1990年代出席过联合国人权委员会的听证会。

1998 年，陈文敏升任香港大学法律学院教授，过去八年来一直是知名的港大法律学院院长。多年来，他发表了很多学术著作和文章，常常从法律的角度批评政府的种种行为。陈文敏说，如果澳门当局以他言辞尖锐、笔锋犀利为理由把他列入不准入境的黑名单，那就非常令人担忧。

陈文敏说：“学者要做的就是学术界的事情。只要是客观的批评，我觉得是应该的。如果他们容不下这种批评的话，那就更令人担心。”

澳门第23条立法给予当局过大权力

陈文敏这次前往澳门的时间刚好是澳门五一游行示威者与警方发生冲突的前一天。他说，澳门入境处这次以他可能会在澳门从事危害当地公共安全与秩序为理由拒绝他入境，而他本人只想到澳门与朋友聚餐，庆祝三天之前顺利入境澳门。陈文敏教授说，澳门根据基本法第23条制定的维护国家安全法给了当局不受制约的酌情处理权。

陈文敏说：“第23条赋予澳门政府很大的权力，尤其是针对国家安全。但什么是国家安全，它没有一个比较明确的鉴定，也没有一个比较严密的机制来防止滥用权力。”

不能入境与第23条立法无关

骆伟建教授(图:澳门大学法律学院提供)

澳门大学法律学院教授骆伟建在过去的学术交流中认识他在香港大学的同行陈文敏，也读过他写的著作和文章。骆伟建认为，陈文敏教授被拒绝入境与澳门第23条立法和实施无关。

骆伟建说：“ 我觉得他这个入不入境的问题跟23条本身没有关系。因为澳门关于维护国家安全法里面没有涉及到任何这方面的内容。这个23条里面根本不存在对入境怎么去管理。它主要讲到七种情况，一个是叛国，另外一个跟大家日常有关的是煽动，还包括叛乱，或者泄露国家机密，但是跟一个人能不能入境没有关系。这一点可以在法律上说的清楚。”

澳门立法会民主派议员区锦新早前也对美国之音说，澳门的法律已经相当严厉，当局根本不需要动用维护国家安全法就能轻易地将当局不欢迎的人士挡在门外。

陈文敏入境问题影响两地学术交流

针对港大教授陈文敏对澳门制定维护国家安全法的批评，澳门大学的骆伟建教授说，作为中国的一部分，澳门根据基本法第23条制定有关法律完全有必要，也符合其它国家的普遍做法。不过他承认，港大法律学院院长被拒绝入境澳门的事件影响到两地的学术交流。骆伟建说，去年二月陈文敏不能入境到澳门大学法律学院作演讲之后，澳门大学不断发邀请函，试图说服港大法律学院不要放弃学术交流的机会，一直到上星期二才成功争取到陈文敏的到访。

上星期五再次被拒绝入境澳门之后，陈文敏教授表示，他只能暂时拒绝未来澳门学术机构的访问邀请。此外，他还给香港保安局致函，要求予以协助。据报道，保安局发言人表示，香港特区政府关注港人在境外的合法权益，但同时会尊重有关政府依法执行当地的出入境政策法规。