台湾2009年十大人权新闻（图）

台湾人权促进会特别选在12月10号国际人权日前夕，联合台湾民间司法改革委员会、台湾劳工阵线以及台湾新闻记者协会等团体在星期一召开记者会，公布台湾2009年十大人权新闻，作为检视台湾人权状况的指标。

*台湾批准联合国两公约*

今年台湾十大人权新闻的头条，就是台湾总统马英九在5月14号签署了联合国"公民与政治权利国际公约"与"经济、社会与文化权利国际公约"。台湾是在 1967年签署这两项公约，历经威权时代以及两次政党轮替，一直到今年3月31号，台湾立法院终于正式批准，全文通过。此外，台湾立法院还通过一项两公约国内施行法。

台湾人权促进会会长林佳范教授在接受美国之音采访时表示，这是台湾人权发展朝国际标准前进的重要一步，将为提升台湾整体人权保障带来根本性的影响。林佳范说："两公约的通过绝对是历史上很重要的一刻，因为台湾虽然不是联合国的会员，在联合国人权保障的体制下，台湾对自己的民主化经验引以为傲，现在能够把两公约国内法化，绝对是历史上很重要的一刻。"

*看守所监听 大法官判违宪*

台湾十大人权新闻的第二条与司法有关，原本台湾的律师在看守所接见羁押被告时，依法可以被监听、录音，不过台湾的大法官会议在今年1月23号作出释字第654号解释，判定违反宪法，原羁押法违宪部分从5月1号起失效。

台湾民间司法改革基金会执行长林峰正表示："在大法官会议做出看守所监听违宪的裁决之前，甚至还有判决直接就拿看守所的监听录音带内容作为有罪的证据，我们觉得这真的非常不可思议，这样所有的被告和律师都不敢实话实说，辩护制度形同具文，律师要如何协助被告呢？"

*集会游行法修正*

台湾十大人权新闻的第三条与公民集会游行的权利有关。台湾人权促进会指出，马英九总统曾说要把"街头还给人民"，台湾行政院和立法院也积极针对集会游行法展开修法，不过行政院提出的条文虽然取消了集会游行的刑事刑罚，但是却加重了行政刑罚，在禁制区解散命令以及强制报备制上的内容，也无法摆脱权威阴影。

*原住民权益*

第四条人权新闻与台湾少数民族的权益有关，基督教长老教会总干事欧密伟浪表示，莫拉克台风造成的八八水灾，灾后的重建条例让台湾的原住民面临灭族的忧虑。

*环境评估与拆迁*

第五条人权新闻与环境有关，台湾环境行动网的秘书长林仁惠表示，台湾中部工业科学园区第四期开发案的环境评估审查过程违反民主程序，涉嫌"与民争地"，以公共利益之名行强迫搬迁之实。

*劳工权益*

第六条人权新闻与劳工权益有关，台湾劳工阵线秘书长孙友联指出，金融海啸虽然已经届满周年，但是根据台湾劳委会公布的数字，到今年十月底为止，全台湾仍有26377人在休无薪假，孙友联表示："依照台湾劳动法，没有所谓的无新假，任何休假都应该给薪，这是法律规定的，所以无薪假就是部分失业，政府放任雇主发放低于1万7千280元(新台币)的最低工资，这些都是劳工团体去抗争之后，政府才去做政策上的宣誓。"

*移民政策*

第七条人权新闻是台湾移民政策小有进步，但族群平等仍需加强。

*罚娼不罚嫖 大法官判违宪*

第八条人权新闻是台湾现行的社会秩序维护法"罚娼不罚嫖"，大法官会议做出解释，判定违反宪法。日日春关怀互助协会执行长钟君竺表示，1997年台北市政府废除公娼之后，台湾开始推展性工作除罪化的运动，其中废除社维法第80条罚娼条款，一直是妓权运动主要的目标之一。

*新闻与言论自由*

第九条人权新闻与新闻自由有关，八八水灾期间，台湾一家电视台开放接受灾民call-in，并向灾民表示会马上通报相关机关，但实际上却延迟到当天深夜才通报，两名该电视台员工反应上级没有得到正面回应，反而被解雇，并被公司提告妨碍名誉。台湾记者协会会长庄丰嘉表示："新闻自由是要落实在有独立思考能力的记者，可是现在记者的处境却是对自己下笔不能自主，在公司内部也不能提出批判性的意见，台湾的记者原本抱有浪漫情怀，以为可以做一些调查报导，对社会发生影响力，但是现在台湾却进入一个只有名嘴没有记者的年代，名嘴可以高谈阔论，记者却必须噤声，不能讲话。"

*医疗法修正*

今年台湾十大人权新闻的第十条是台湾的医疗法修正之后，补强了人体试验的定义，强调对受试者自主意愿的保障。

*林佳范：台湾人权仍有改进空间*

台湾人权促进会会长林佳范告诉美国之音，这十条新闻只是2009年台湾人权状况的局部，马政府通过两公约只是第一步，绝非药到病除的万灵丹，因此，台湾人权促进会联合各社团希望以十大人权新闻为台湾的人权状况开出诊断书。林佳范说："现在马政府掌握绝对多数资源，他愿意落实两公约，我们当然非常欢迎，可以也不能只是说说而已，通过公约是一回事，但是要真正落实成为台湾的人权标准，还有很多改进的空间。"

*呼吁成立人权委员会*

马英九总统将在12月10号国际人权日当天，正式宣布两公约的国内施行法生效，同时还将公布国内法规和行政措施与两公约不符的官方检视报告，而在场的人权团体也呼吁马政府尽快成立一个独立的人权委员会，监督政府落实人权公约的状况，并推广人权教育。