中国四万亿救市投资内或藏假账：公安部全面检查

2009-10-29 05:12 中国公安部经济犯罪侦查局副局长张涛10月28日表示，根据查处的使用假发票案件判断，在政府的4万亿拉动内需投资项目中，可能会有单位和部门使用假发票做账的情况，公安部将会同财政部、国家税务总局、审计部进行联合治理和查处。

张涛说："近年来，在铁路、高速公路、桥梁等国家重点工程项目中，不法承建单位大量购买使用假发票，为偷逃税款、非法转包、侵占挪用、贪污贿赂等违法行为披上‘合法'外衣的情况比较突出。"

青海铁路案涉1.2亿

如今年查处的青海西（宁）格（尔木）复线专案就是一个典型的案例，8家承建单位共使用假发票1154份，合计金额1.2亿元，逃避缴纳款达400多万元。

青海西（宁）格（尔木）复线专案八家承建单位被查出共使用假发票1154份，合计1.2亿元。图为工人在西藏堆龙德庆县境内对青藏铁路进行检查和养护。

张涛并指出，查处的发票犯罪案件表明，假发票制造地区和职业犯罪团伙成员相对集中。大型假发票制造窝点主要集中在河南周口、安徽阜阳、浙江温州和广东广州等重点地区。全国销售假发票的犯罪团伙成员主要来自浙江台州、安徽阜阳、湖南娄底、广东饶平、江苏连云港和河南周口等重点地区。

其次，新型犯罪手法不断变换升级。犯罪分子倒卖假发票的方式逐渐从街面兜售，转向互联网、手机等网络化、信息化方式。同时，利用虚假身份成立"开票公司"，从税务机关骗购正规发票后非法出售。今年，各地缴获的发票中，正规发票已占15%左右。

餐饮零售问题突出

而部分行业使用假发票问题也十分突出。餐饮服务、商业零售行业由于营业网点多、交易频繁，使用假发票的数量最多，今年，缴获的此类假发票已占缴获总量的51%。从发票开具金额看，建筑安装、交通运输行业的假发票开具金额巨大，造成的税款流失也最为严重。

还有，行政机关、事业单位使用假发票问题不容忽视。部分行政机关、事业单位在基建施工、招标采购等活动中，利用假发票进行报销变现、滥发奖金甚至贪污、挪用公款等违法犯罪的情形时有发生。

据介绍，在今年查处的河南某市"1.12"出售假发票案件中，犯罪团伙累计出售假发票8000份，实际开票金额16亿元。其中，出售给事业单位的有1088份，行政单位360份，分别占涉案发票总量的13.6%和4.5%。

公安机关将继续进一步加大对制假窝点和职业犯罪团伙的打击力度，力争破获一批重特大案件，保持对发票犯罪的高压严打态势，加强整顿假发票的"买方市场"。