加移民部：有移民倾向旅客签证不受阻

据报道，移民部是在今年7月6日发出第131号公告，强调临时居民身分申请人，不会基于有寻求永久居住和永久居民身分（permanent residence and temporary resident status）的双重意向而被拒绝。

公告指出，《移民及难民保护法》准许来加拿大的旅客可以在同一时间，寻求永久居住和永久居民身分的双重意向。申请人只要在临时居留时，提供完整的学习或工作计划，让签证官相信签证到期后不会滞留加拿大，在此大前提下，可提出移民申请。

公告也表明，一个加拿大临时居民（如留学生）在加拿大居住期间，或还在申请临时居留签证之时，同时申请永久居民身分是许可的。

过去移民部一些官员，曾因申请人于同一时间，有寻求永久居住和永久居民身分的双重意向，遭拒绝来加旅游、探亲或公干。签证官员对国外的申请人要求苛刻，一旦怀疑具有「移民倾向」，估计当事人会逾期不走，便不会发签证，或者在留学生申请延签时，不予批准。

一直以来，不时有联邦法庭的例子也反映，被指有「移民倾向」的申请人，需在法庭对簿公堂得直，才可推翻官员拒签的决定。

联邦移民部的发言人莱茨（Ben Letts）指出，签证官员会考虑申请人是否真是旅客，例如申请人和来源国的联系，来加的目的和申请人的经济状况等。最后，要考虑申请人会否逾期居留。这些都要申请人自行向签证官员提供证据。

问题出在新签证官不熟法规

《移民信息汇编》（Lexbase）主编库兰（Richard Kurland）指出，加拿大《移民及难民保护法》早有说明，旅客既可在短期做临时居民，又可申请做永久居民，只要他们能提供确定的离境日期便可，只是新入行的签证官员不熟法规，才要当局再三澄清。

移民律师袁慧云表示，政府放宽留学生和技术外劳的签证政策，如去年实施「加拿大经验类别」，鼓励留学生和技术外劳申请移民。她也指出，除了移民法的指引外，法庭也有案例，说明双重意向两者可并行不悖。

据2008年的移民部统计资料，加拿大有超过20万留学生，近18万外劳。他们在国内的临时签证期满前，仍可以在国内申请签或申请移民。至于在国外申请移民的人士，仍会按递表的先后排队。

移民部希望让这些高技术的外劳或留学生，不用担心申请为永久居民时，其临时居留签证会被拒签，申明「双重意向」并不能作为学生签证申请被拒签的理由。