南县市升格 桃县指日可待

2009-06-30 07:19 作者:黄维助、彭显钧、杨金城、洪瑞琴、郑琪芳 历史文化重镇 诉求获得认同

台南县市争取合并升格直辖市，历经"补考"后终于美梦成真。行政院长刘兆玄昨召开县市升格"复审会议"，台南县市所提台湾历史文化重镇的诉求获认同，将和台北县、台中县市与高雄县市升格案提报周四院会通过，并将在后年元旦正式改制，届时全台将有五个直辖市，加上桃园县已被政院预告其改制为直辖市"指日可待"，全台直辖市数量将坐五望六。

新直辖市名称也已确定，单独升格的台北县将易名为新北市，其他三组县市合并升格后分别定名为台中市、台南市、高雄市；由于升格县市首长将延任到明年十二月，直接改选直辖市长，今年底将只有十七个县市举行县市长选举。

后年元旦改制 全国5直辖市

由于未来五大直辖市的人口高达一千三百七十万人，占全台人口数近六成，非直辖市民众反成少数，且新直辖市统筹税款将大增，例如台南县市将由去年仅约一百亿元，增为将近三百亿元，外界因此担忧城乡差距将扩大，造成"富市穷县"两个世界，行政院对此表示，未来财划法修正后，各县市获分配的财源只增不减，目前规划增加释出九百六十三亿元给各县市政府。

对于这次升格改制过程屡引发选举算计的质疑，政院发言人苏俊宾反驳说，这是一项相当繁杂的工作，政府进行规划时，着重于提升国家竞争力与区域均衡发展，无暇政治考量。

非直辖市财源 政院保证不减

未来北北基宜是否合并也是外界关注焦点，研考会主委江宜桦说，目前持开放态度，未要求强制整并，但鼓励同一区域内跨县市合作，水到渠成时，可朝合并方向进行，但这部分没有时间表。

针对县市改制升格，刘揆昨邀集内政、财政、经济等相关部会首长召开复审会议；内政部长廖了以报告指出，原内政部审查会中对南县市合并改制持正反意见的委员各有八位及六位，其他未明确表态。

廖了以并陈述相关正反意见，经讨论后，考量台南县市具有吸引国际观光旅游的条件，也是南部地区的产、学、研科技重镇，合并改制后可做为云嘉南地区的核心都市，刘揆最后裁示，考量台南为台湾历史文化重镇，决议通过其合并改制案。

县市长选举 仅剩17县市举行

昨天府院党高层会议中，也谈到南县市升格议题。刘揆在会中表示，南县市升格后将不推动和高雄市合并，而是希望台南县市成为云嘉南地区的"领头羊"，做区域发展的领导者。

在政院宣布南县市合并升格过关后，地方雀跃不已，县市政府不约而同鸣放鞭炮庆贺。市长许添财和县长苏焕智也同表欣喜，感谢县市政府同仁努力及议会、乡亲支持。许、苏并强调会努力做好升格筹备工作。

刘揆在复审会议中也提及桃园县，此次升格虽未通过，但其人口已达一百九十六万人，不久应可符合准用直辖市的条件，加上桃竹苗地区科技研发及产业的既有优势，并发扬地方文化特色，改制为直辖市应属可期。

刘揆并裁示，包括财划法、公共债务法、行政区划法、选举罢免法、地方制度法等相关法案修正，改制过程中的行政准备工作，相关部会应立即展开，并在改制前完成准备。