中国4万亿投资审计报告没消除「普遍的担心」

2009-05-29 10:31 作者:闻剑 中国国家审计署公布了迄今4万亿元经济刺激计划款项使用情况的审计报告。然而，4万亿投资审计报告的公布与众并没有消除人们对4万亿巨款是否用到刀刃上的「普遍的担心」。

当中国政府公布涉及10项政策投资的4万亿经济刺激计划时，虽然许多人都希望刺激计划能使中国避免经济危机深度破坏，但同时更多的人却担心经济刺激计划的巨款在黑箱作业和腐败的影响下被挪做他用和中饱私囊。针对审计报告，中国国家审计署审计长刘家义近日对外表示，「到目前为止，没有发现有重大的违法违规或者重大损失浪费的问题」。刘家义的这些听起来让人宽心和放心的话，怎么没有消除人们的普遍担心？目前旅居美国的前上海《世界经济导报》记者张伟国表示：

「这种审计恰恰并不是为了要公布成绩，恰恰是为了要掩盖问题，尤其是要用它所谓的审计来堵老百姓这个口舌和社会舆论对这4万亿的监督。用共产党现在流行的宣传策略来讲，就是要抢夺话语权，先下手为强。」

美国费城爵硕大学的经济学家谢田博士表示，拥有「话语权」的中国政府不仅没有让人信服4万亿元用得着「恰到好处」，而且适得其反：

「这个4万亿即使全部到位，即使真正用的话，用的地方也是一个问题。现在所谓的用的地方还是在那些基本建设投资，还是给那种大规模的国有企业。还有一个就是说，中国经济出现的问题，很大程度上是虚假的面子工程，都是这些大的国有企业，各级政府拿了这些钱以后从事大量的基本建设投资。所以，实际上现在这个刺激计划不仅没有用到真正需要的地方，反而加剧了原来就有的问题。」

围绕4万亿元经济刺激计划问题的讨论和担心，一个重要的原因是对计划实施的公众监督和操作透明。现在，审计报告出炉之后不但没有堵住公众的质疑和消除公众的「普遍担心」，中国政府有没有可能向美国学习，将4万亿元经济级刺激计划巨额款项的使用情况置于阳光之下？谢田博士对此表示：

「中共的政权也许会拿出一个什么花招来说：看，我们真正设置了一个机构来监督。但这个不是本质上的监督，因为最根本的监督，我们知道现在中国没有。只要中共当政，也不可能有对这个政权、对这个政党的监督。如果没有这个监督的话，下面其他的所有的监督都是自欺欺人的做法。」

张伟国认为，让公众参与监督4万亿元经济刺激计划巨额款项的使用情况，使巨额款项的使用公开透明，是中国政治改革的一个契机：

「中国政治腐败的一个重要原因就是，自己既是医生也是病人，自己给自己看病。那么，在这个时候，中南海的领导人如果能够抓住这4万亿，看上去好像是一个经济的审计问题，借监美国的社会大众的监督的经验，让广大老百姓来当这个医生，实际上就可以在很大程度上纠正或者是医治原来这个体制上的一个非常严重的弊端，也就是一个政治体制改革的举动。」

中国政府已经颁布和实施《政府信息公开条例》。在这种情况下，公开和透明4万亿元经济刺激计划巨额款项的使用情况已经不是一个法律问题，而是一个法律的具体落实问题。当总额7,870亿美元的美国经济刺激方案被批准实施的同一天，美国政府就开通了经济刺激计划的官方网站，让纳税人查询和监督巨额资金的使用详情。如果中国在这点上也因为「国情」不同，拒绝公众监督，人们的「普遍担心」怎么消除？

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