中国国宝海外拍卖 联合国鼓励斡旋解决

针对中国国宝圆明园鼠首兔首铜像将在法国拍卖，联合国教科文组织19日表示，鼓励通过相关的委员会斡旋，使文物回归原国或在非法占有的情况下使文物复权。

教科文组织表示，联合国教科文组织是政府间机构，至今尚未收到中国提出的任何关于协助物资回归的正式请求。

教科文组织说，中国和法国都已加入1970年「关于采取措施禁止并防止文化财产非法进出口和所有权非法转让公约」，「公约」第7条规定扣押申请和复权都应通过外交管道，由1缔约国向被请求国家提前递交，请求国应提供「一切必要证明以证实其申请」，而且申请扣押和复权的物资必须是在相关国家实施「公约」后非法出口。

但圆明园鼠首兔首铜像离开中国是在1970年之前，「公约」不具有追溯力。

此案例也无法引用国际统一私法协会「关于被盗或者非法出口文物的公约」，因为中国在1998年批准「公约」，但法国签署却未批准「公约」。

同时，此案也不能使用1954年「海牙公约」及其「第一议定书」，因为不具追溯力。

不过，教科文组织表示，鼓励透过「促使文化财产送回原有国或归还非法占有文化财产政府间委员会」斡旋，使文物回归原国或在非法占有的情况下使文物复权，这个组织有22个成员国，中国是现任成员。

委员会的宗旨是在联合国教科文组织会员国申请「任何1件联合国教科文组织会员国或准会员国由于殖民或外国占领而非法占有的、从精神价值和文化遗产方面而言具有重大价值的文物」回归或复权时，促进双边或多边谈判。

教科文组织说，在此情况下，应先与被申请物品所在国进行双边谈判。只有当谈判失败或破裂时才将事件提交至委员会。

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