降油价 开征汽油消费税

鉴于国际油价持续回落，中国今（19）日大幅调降汽柴油与航空煤油价格，幅度达13%至32%，并且确定于明年1月1日起，实施成品油税费改革，取消公路养路费等六项收费并开征汽油消费税。预估油价税费政策这项调整，将使小型车与节能汽车获利。

国务院于昨（18）日公布"关于实施成品油价格和税费改革的通知"（以下简称"通知"），指称近期国际油价持续回落，有利于中国及时推进成品油价和税费改革，藉此规范政府收费行为，同时促进节能减排和产业结构调整。

根据官方昨天公布的油价调降方案，今天零时起，成品油出厂价格方面，航空煤油、柴油与汽油各自调降32%、18%与13%，每升分别为人民币5.05元、4.97元与5.58元。

国际油价昨（18）日跌落每桶40美元以下，折合每升0.25美元，创下四年来新低。不过，中国自今年6月20日最后一次调整油价后，相当长一段时间并未随着国际油价变动，调整国内零售价格，因此当前油价高出国际油价约两倍以上，但这也提供中国趁势推动讨论多年的开征汽油消费税的绝佳机会。

英国石油BP（中国）北京分公司首席亚洲经济学家张驰称，这次降油价在预料之中，一方面是国际油价已经很低，消费者的呼声又很高，这符合市场一直以来的期望。

官方在宣布今天起实施的新油价，已经将成品油消费税包含在内，因此，明年开始实施的成品油税费改革后，并不会让油价再次提高。

据国务院公布的成品油税费改格方案，明年起将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高人民币0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消费税单位税额相应提高。

与此同时，中国也将取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。

东海证券公路行业分析师王万金告诉路透记者，这次燃油税改革及成品油价格形成机制方案，体现了"多用多缴、少用少缴"的原则。

日本大和证券研究报告则称，中国成品油价格改革，目的在于鼓励民众去购车，但减少使用，以达到节能减排的目的。预估未来大陆消费者将更多选择小型车及节能汽车，这对于生产小型车的一汽夏利、长安汽车均属利多。

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