据设在印度西北山城达兰萨拉的西藏流亡政府官员表示,流亡印度的藏人约十三万人,尽管许多人居住印度已近十年之久,仍然只有临时难民身份,无法获得印度政府发给正式居留身份,造成流亡藏人工作、旅行困难重重。
另流亡尼泊尔的藏人约两万人,也是需要政府当局同意,才能离开尼泊尔。
据"国际支援西藏运动"组织声明表示,美国加利福尼亚州民主党众议员米勒和威斯康辛州共和党众议员森塞布瑞纳于十七日在众院提出了上述法案。
米勒和森塞布瑞纳都曾在今年三月间,中国大陆爆发藏人抗争事件之际,随同美国众议院议长裴洛西率领的众院代表团,专程访问达兰萨拉,表达对西藏流亡领袖达赖喇嘛和西藏运动的支持。
"国际支援西藏运动"引述米勒在众院提出议案的谈话说:"在中国政府之下,藏人面对严重迫害,应得到美国的难民援助认可。"他表示,这是美国众院能够协助藏人的重要一步。
米勒表示,三月间的达兰萨拉之行,让他体验了一生之中最难以忘怀的经历。
森塞布瑞纳也表示,达赖喇嘛和西藏佛教徒的困难遭遇,已是"众所周知"。他在稍早提案之前曾表示,众院共和与民主两党,在保护西藏文化的问题上,立场是一致的。
为众院登记列为六五三六号法案的"援助西藏难民"法案,仍将面对冗长的立法程序,首先须经众院协商、调查和修订后,再交由全院讨论和表决。
美国政府曾于2006年,在难民定居计划下,有意协助尼泊尔的五千名流亡藏人移民美国,但由于尼泊尔政府在中共压力下未作回应而作罢。
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