十七届中共中委名单透露的几个信息

虽然中共十七大已经闭幕，但严格来说，今次焦点的“人事变动”，到21日的中央委员名单出炉后才揭开序幕，但最重要的政治局委员及其常委的名单，则于22日揭盅。从新一届中委的名单，大家仍可观察到各个派系实力及影响力的消长。

胡锦涛上台后，不断强调集体领导，以及政治局要向中央委员会负责等举措，在在令中央委员会的地位及重要性有所提高。另方面，在中共体制下，主要有两个方式显示各个派系的政治实力，包括他们占据了甚么重要职位，以及在中央委员和政治局委员的人数。因此，观察各个派系在中央委员会的人数，正是观察其实力消长的有效途径之一。那么，今届的中央委员会名单，透露了甚么政治信息？

第一，在众多派系中，实力最强的仍然是地方诸侯，显示他们对中央重大政策还是拥有决定性的影响。各个省市的一把手、部分省市的二把手，总共五十四人，进入了今届中委会，约占全部中央委员总人数的百分之二十六点五，比例与上届差不多，同样是中央委员会实力最强的集团。

地方大员在中央委员会的实力如此强横，日后中央如果要出台严重损害地方利益的重大政策，势将受到地方势力的强力挑战，而以往那种“政令出不了中南海”，以及“上有政策，下有对策”的局面，也不会有根本改变，即使地方当局对中央政策阳奉阴违，中央也无可奈何。

第二，胡锦涛以共青团干部为骨干的“团派”实力大增，江泽民势力则急速萎缩。“团派”人马出任中央委员，由上届的二十六人，增至今届的四十人左右，可见胡锦涛在中委有了很好的支持度，更有利他推动“科学发展观”。

但是，那些“团派”中委主要是地方诸侯，胡的其他支持者能否控制中央要害部门，例如书记处、中宣部、组织部等，甚至在政治局占多数，才是胡锦涛是否全面掌权的重要标志。相反，江系人马虽然被挤出中委会，江的卫士长由喜贵无法进入中委，办公室主任贾廷安只是候补中委，但贾庆林、李长春等重量级人马仍然留任，足可对胡锦涛产生一定牵制。

第三，军方势力仍然举足轻重。以往，军方将领稳占四十餘个中央委员名额，包括中央军委成员、四大总部（总参、总政、总后、总装）的首长及政委，各大军区、三大兵种、军事学院首长、武警司令及政委等。这几乎是一个固定班底。这个布局意味着，军方将继续获得大量资源及拨款，购买更多先进武器及改善军人的待遇，军费每年以超过百分之十五速度增长的情况，也就不会改变。

第四，港澳系统的人事会出现大变动，曾庆红退下来之后，谁人接班？另方面，中联办主任高祀仁不再担任中央委员，副主任彭清华挤身中委，显示交接日子不远了。

第五，邓小平家族得到胡锦涛的照顾。上届，邓家唯一代表是邓小平长子邓朴方，但只是候补中央委员；今届，邓家代表换成科技部副部长邓楠，并成为中央委员。

胡锦涛上台后，邓家成员活跃了不少，公开露面、公开说话的情况，比江泽民主政时频密多了。现在连邓楠也挤身为中央委员，显示邓家确实得到胡锦涛的照顾。邓小平隔代指定胡锦涛为江的接班人，因此，邓是胡锦涛的政治恩人，在政治上照顾其子女，顺理成章。

本文作者为香港时事评论员

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