文物官员否认中国有6处世遗被亮黄牌

日前有大陆媒体报导称，北京的故宫、天坛、颐和园、云南丽江古城、“三江并流”（金沙江、澜沧江、怒江）以及西藏布达拉宫等6处世界遗产却因管理不善、饱受破坏，而遭世界遗产大会黄牌警告。昨日（29日）国家文物局一负责人否认此说法，称没有“黄牌”警告一说，只是每次的遗产大会都会对一些遗产地的保护状况进行“关注”，以引起所属国的重视。

6处世遗受破坏遭警告

日前上海东方早报报导说， 26日在新西兰召开的第31届世界遗产大会上，中国有“三江并流”、故宫、天坛、颐和园、丽江古城、布达拉宫等6处世界遗产，因管理不善、饱受破坏，已被大会亮黄牌要求整改。而此前，关于三江并流周围生态破坏严重、布达拉宫周围大修之后破坏整体环境、故宫天坛等大修与国际要求不符合等争议，一直备受关注。

云南“三江并流”将在明年的第32届世界遗产大会上再次接受“验收”，如果仍没有明显改善，将可能被列入“濒危名录”，吊销“世界遗产”的称号。

据报导，联合国专家特别要求中国将日后对“三江并流”附近的每一个工程计划都及时公开透明地公之于众，“希望中国享有世界遗产的地方政府都能从‘三江并流’中认识到，成为世界遗产更多地意味着承担责任和兑现承诺，远不仅是享受旅游收益，可以随意开发那么简单。”

国家文物局副局长童明康亦表示，包括“三江并流”，中国已有六处世遗被亮“黄牌”，主要表现为：一是一些地方缺乏经验，保护需要和世界接轨。比如，丽江古城盲目地将原住的纳西族人口迁出来，牵一发而动全身，结果世界遗产原本的真实性变“味”了，是典型的无知所致；二是过分追逐商业利益；三是一些保护、修复原则需要与国际接轨，如故宫、颐和园、天坛的大修招致“非议”就是一例。

文物局：“黄牌”一说不准确

但是，对于黄牌一说，新京报引述国家文物局文物保护司司长顾玉才表示，这种说法并不准确。他表示，对于世界遗产来讲，从程序上说，没有亮黄牌的说法，但每次的遗产大会都会对一些遗产地的保护状况进行“关注”，以引起所属国的重视。他表示，此次的世界遗产大会上，中国应该是就三江并流等项目向大会提交保护、整改报告，就一些管理上的问题作出解释，这与遗产地列入濒危名单是两回事。

据国家文物局不愿透露姓名的人士表示，目前公众所说的黄牌，与列为濒危是一码事，但这只是专家的创造的“黄牌”概念。同时，这不是惩罚性措施，而只是提示当事国或国际社会遗产存在问题。

同时他表示，要列入濒危的遗产地，会有一至三年的时间。在这期间，世界遗产成员国会提出决议，要求缔约国提交出现状况报告给大会审议；必要的话，专家会到遗产地现场考察，提出专业意见。在这之后，如政府继续无作为，才会被列入濒危。