立院通过总预算　反潜机过关爱三飞弹遭封杀

立法院朝野因中选会案争议，延宕半年到今天才三读通过九十六年度中央政府总预算，创下未于前个会计年度会期内通过先例。军购部分，P3-C反潜机与爱国者二型升级案过关，潜舰通过新台币两亿元先期评估费，爱三飞弹遭封杀。

岁入部份减列两百四十六亿余元后，暂列一兆四千八百七十亿七千万余元。岁出部份删减三百四十四亿余元（约占原编百分之二点零七），暂列一兆六千两百九十三亿九千余万元。原拟冻结的一千八百亿余元，经立法院长王金平协调改为原冻结比例或金额三分之一。

机密预算部分，国民党籍立委林郁方（台北市）转述，立法院通过对采购潜舰的“海星计划”案保留两亿元先期评估费，其余四十三亿余元删除；采购P3-C反潜机“神鸥专案”九十六年度编列的六十一亿余元全数照列。

因蓝军认为2004年强化国防公投未通过，在“疾锋专案”部分，采购爱国者三型飞弹预算一百一十三亿元全数删除，但爱国者二型升级计划编列的三十五余亿元照列。

至于采购Ｆ十六Ｃ／Ｄ战机的“凤隼专案”九十六年度编列首期一百六十余亿元经费冻结三分之一，请国防部十月底前取得美方同意出售函及报价资料后同意解冻。

此外，民主进步党立法院党团提案恢复潜舰及爱三预算，在表决时遭国亲封杀。亲民党团为宣示“反对凯子军购”立场，提案删除所有三项军购预算，但遭国民党、民进党、台联党团联手反对。

有关中正纪念堂改名台湾民主纪念馆争议，立法院决议，在审查废止案法定程序未完成前，中正纪念堂应依预算法规定执行预算，如有不当支出，审计单位应事前拒签或事后追缴。台湾民主纪念馆设置案在立院未完成审议前，不得动支预算。

中选会预算因蓝军不满组织法源受阻，原列二十亿余元预算，除一般行政人员维持费及地方选举行政业务人员维持费等，其余经费冻结四分之一，待法制化组成新委员会向立法院报告后始得动支。

九十六年度总预算案统删幅度略高于去年，除部分例外单位，行政院所属人事费统删百分之二，考试院所属人事案统删百分之三，各机关委办费统删百分之十八、资设设备费统删百分之二十，特别费统删百分之二十并要求全数检据报销。

此外，在国亲坚持下，总统陈水扁国务机要费原列五千万元被大砍两千万元，减为三千万元。立法院决议需依业务费用使用并全面检据核销、不得机密使用

在二十一项表决案中，台联提议以台湾名义申请加入联合国遭国亲封杀，台联另提案删除财政部有价证券等四项岁入预算，却获国亲支持。此外，朝野一致支持建请国防部检讨军人点召制度。

行政院长张俊雄今年五月上任初说，今年经济成长率目标百分之四点六，若总预算案未通过，经济成长率一年将下降百分之零点四五，今年六月底前若未过则下降百分之零点二五到零点三，冲击经济发展。

总预算案依法应于会计年度一个月（十一月底）前由立法院议决，立院依惯例均于该会期延会日前处理。但立院上会期延至一月十九日休会，朝野因中选会案争议不休，总预算案迟未通过。王金平当时罕见发表声明，谴责立委霸占主席台、阻扰议事。

九十六年度上半年，国亲在立法院程序委员会持续以人数优势，将中选会案排在总预算案前。在两案互绑争议及其政治效应下，蓝绿互控瘫痪议事、不顾民生，致总预算案迟未通过。

因王金平协调蓝绿公投绑大选成局、国民党妥协下，总预算案峰回路转、延宕半年后通过。不过，蓝绿阵营仍扬言连署在七、八月间召开立法院临时会，处理中选会案、国营事业预算案与扩大公共建设预算案。

依照预算法相关规定，总预算未限期完成审议，法定义务支出可核实动支，人事等经常性经费与延续计划得于上年度执行数范围内动支，只有新兴计划不得办理，须待总预算案通过后始得动支。