美参院移民议题讨论获重大进展（图）

 

纽约移民在参议员办公室外集会 ( Mario Tama/Getty Images 2007-5-15)

美国参议院本周就移民议题，展开重大讨论，两党负责协商移民改革法案的参议员们表示，星期三的最后讨论已经大致确定了移民法草案的部份细节。在如何处理1200万名已经住在美国的非法移民问题上，给非法移民“Z签证”是民主党与共和党达成广泛协议的其中一项。另一项重大政策转向是改变以往奠基于家庭团圆的移民政策，教育和技能将是移民评等的优先标准。

洛杉矶时报16日报导，Z签证将是美国1200万非法移民取得试行的合法身份的开始，共和党参议员葛拉汉(Lindsey Graham)估计审核过程可能要18个月的时间，到时候，在今年一月一日之前进入美国并符合资格的非法移民便可以取得Z签证，而且可以持续申请延期(无年数限制)。不过，犯重罪的人将不符合资格，而且所有的人都必须通过背景安全检查，交付五千美元罚款与手续费，并且通过英文考试。

Z签证持有人可以申请合法的永久居民身份，未来可以取得公民权。但Z签证的家庭主人必须在未来八年内回到来源国，然后再重新进入美国以申请永久居留身份。他们必须带着他们的Z签证到美国大使馆或领事馆，再重新进入美国。Z签证上将包含相片与指纹。

星期二和星期三的会谈是过去两个月参议员与国土安全部长谢尔托夫( Michael Chertoff )和商务部长古迪瑞兹(Carlos M. Gutierrez)等政府主管协商的延续。

华盛顿邮报17日报导，另一个条款是客籍劳工方案，客工计划将限制在每年40万名额，客工签证时间两年，最多可以延期两次到六年时间，每次延期客工都必须离开美国一年再重新进入。

共和党员坚持严格的边境安全措施，包括沿着美墨边境370里的围墙，18,000名边境巡逻员。要求雇主使用电子系统以证明新雇用的人员身分合法。

参议员们也着手更大的议题。美国移民制度一开始是奠基于家庭团圆。共和党员想要改成积点制度以适合国家的经济需要。移民将以教育和技能作为评等优先标准。

双方已经同意了一个梦想法案(Dream Act)，即让年轻的非法移民以州内学费水准就读大学，而且最终能获得公民权的一个条款。两党议员也同意为农业工人设立一个工作计划。

随着参议院的努力推进，众议院多数党领袖霍伊尔( Steny H. Hoyer)宣布，即使参议院的会谈破裂，众议院将在7月进行移民立法讨论。

华盛顿邮报16日报导，深知移民议题可能是布什总统第二任期在重大国内政策成就的最后一个大好机会，白宫已经努力推进协商，即使布什已经转向一个比他去年提出还严格的偏右新计划。

为快速成长的拉丁族裔选民的忠诚而奋斗的民主党领袖，并不想接受可能造成与他们想争取的选民疏远的立法。今天，美国的拉丁族裔公民已经超越非裔美国人成为全国最大的少数民族。