2007年3月16,湖北省黄石市公安局西塞山区分局西塞派出所民警吴幼明在黄石市西塞山区公安分局里收到该市公安局政治部的《辞退通知书》,辞退的理由相当荒唐:该辞退通知书引用的法律根据《中华人民共和国人民警察法》第二十二条第十、第十二项和《公安机关人民警察辞退办法》第五条第五、第十四项的规定,但查阅这些法条,却与吴幼明的行为风马牛不相及。《中华人民共和国人民警察法》第二十二条规定“人民警察不得有下列行为”,其中第(十)项是“从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织”;第(十二)项是“其他违法乱纪的行为”。《公安机关人民警察辞退办法》第五条第(五)、第(十四)项的规定与上述两条一模一样。吴幼明除受雇于共产党外根本没有“从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织”,所以这一条挨不上;“其他违法乱纪的行为”是一种概括性规定,根本不能用来处罚人。如果说吴幼明向两会建议禁止截访是“其他违法乱纪的行为”,那么截访更是“其他违法乱纪的行为”,应该受处罚后者而不是前者。拿这种笼统的、糊里糊涂的法律条文来惩罚人是中国“法制建设”的最大特色。就这样,吴幼明先生不得不告别其工作了干十三年的警察岗位。其实,吴幼明先生被辞退的直接原因,是他于今年3月9日曾经给全国人大和政协写公开信要求政府应该禁止截访行为。除此之外,吴幼明自2006年1月5日以来在网络上发表了《交警为什么都热爱罚款》、《罚款任务猛如虎》、《死人不销户,活人难上户》等文章,批评我国公安机关中目前存在的一些弊端。据我们了解,吴幼明先生是一位非常称职的警察,而且是一位很优秀的警察。他的《基层民警向两会进一言:政府行为中应该禁止截访行为》的建议,受到社会各界的高度评价,认为中国的警察都应该有他这样的职业良知。
目前在中国肆虐的截访行为,是一种严重违反宪法的行为,也是严重侵犯人权的行为。各地党委和政府为了文过饰非和掩盖腐败,不惜动用警力对上访人员进行截访、关押、拘留,而各地公安机关盲目执行,这完全违反了《中华人民共和国警察法》。该法第二条规定:“人民警察的任务是维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动。”中国公民上访是受《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民事诉讼法》和国务院《信访条例》等法律法规保护的合法权利,他们依法行使自己的权利并不危害国家安全和社会治安秩序,更不是违法犯罪活动,所以公安机关完全不应该介入;不但不应该介入,而且应该对他们的人身安全、人身自由予以保护。吴幼明先生向“两会”郑重提出禁止截访的建议,不但是一种职业良知,而且是对警察名誉的珍惜和保护。他是一个忠于警察职守的楷模,是一个真正的人民警察。因此,对于黄石市公安局辞退这样一位好警察,我们深感遗憾。我们衷心希望黄石市公安局改变错误决定,收回成命,恢复吴幼明先生的职务,因为中国太需要象他这样的敢于对人民负责的警察了。
吴幼明原为湖北省黄石市公安局西塞山区公安分局西塞派出所风波港村责任区警察,一级警司。1991年他高中毕业后离开校园,不久在黄石市城市管理委员会(俗称城管)工作。城管的主要工作就是每天上街清理小摊小贩,经常收摊贩们的东西。在“执法”中,他看到城管队员的作法相当狠,他们看见摊贩冲就上去收东西或将地摊上的商品乱踢乱踩,有一次他亲眼到同事上前一脚将一农妇放在地上出售的一篮子鸡蛋踩碎,鸡蛋清流了一地,农妇嚎啕大哭。他认为这样的“执法”行为无异于黑社会的打砸抢行为,于是干了在两个月后洗手不干了,他自称是“逃离黑社会”。1994年他进入黄石市公安局当警察,先后当过巡警、交警和老陆下派出所治安警。在当巡警、交警和治安警的日子里,他被繁重的罚款任务压得喘不气来(巡警每人每月罚款任务1500元,交警每人每月罚款任务9000元,老陆下派出所每人每月罚款任务4500元)。出于对老百姓的同情,也出于义愤,他写了《交警为什么都热爱罚款》、《罚款任务猛如虎》、《死人不销户,活人难上户》等文章,但为此付出的代价是发配到偏远西塞山区西塞派出所风波港村责任区当一名户籍警,成为一名地位最低的警察。尽管受到贬谪,但吴幼明对老百姓的同情不变,对社会的负责不变,忠于警察的职守不变。因此,吴幼明先生尽管在中国警察队伍中职位卑微,但他是中国警察中最优秀的分子。
中国警察录用的标准,应该看是不是忠于国家和法律,是不是对老百姓有同情心,是不是对社会负责,是不是忠于职守;而不是看是否忠于共产党和上级领导,是否忠于利益集团,是否会搜括民脂民膏。一句话,警察作为国家机器的一部分,应该实行国家化,否则,就会是非颠倒,成为专制统治者奴役、压廹、镇压人民的工具。象吴幼明这样的好警察,为老百姓说了几句公道话,就遭到辞退的下场,这不发人深思吗?
连署人:
郭少坤,原江苏省徐州市公安局警察;孙立勇,原北京市公安局警察;吕耿松,原浙江公安高等专科学校教师。
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