分析：北韩并无诚意放弃核项目

北韩核问题六方会谈达成协议，平壤同意关闭和封存其核设施，用以换取能源援助。有分析人士认为，这一协议能否真正成为六方会谈的实质性进展，目前还有待观察。

有关北韩核问题的第五轮六方会谈于星期二结束，中国代表团团长、外交部副部长武大伟宣读了各方达成的“共同文件”：“朝方关闭并封存宁边核设施，包括后处理设施。朝方邀请国际原子能机构人员重返朝鲜，并进行国际原子能机构和朝方同意的一切必要的监督和验证。朝方与其他各方讨论共同声明所述其全部核计划清单，包括从乏燃料棒中提取出的钸。根据共同声明，这些核计划应予放弃。”

*美国立场太软弱？*

按照协议，北韩关闭和封存在宁边的核设施，并接受国际有关机构的检查，交换条件是获取更多的能源援助。此外，有关各方同意成立五个工作组，负责协议的实施事宜。有分析人士认为，自从六方会谈于2003年8月启动以来，这是首次可能取得突破性进展。

美国首席谈判代表、助理国务卿希尔表示，本轮六方会谈达成的协议非常好。然而，美国前驻联合国大使博尔顿对这个协议进行严厉指责，认为美国的立场显得过于软弱。

日本方面一直希望把北韩特工绑架日本公民一事纳入六方会谈日程，不过日本消息人士在共同文件敲定之前曾对媒体透露，如果美国同意接受平壤开出的条件，日本也将尊重并接受各方达成的协议。

按照协议，平壤在按期关闭其核设施、接受国际原子能机构人员核查并公布其全部核材料清单后，将获得美国、中国、日本、俄罗斯和韩国提供的5万吨重燃料油。日本读卖新闻报导，平壤在同意永久性拆除其核设施后将再获得相当于95万吨重燃料油的援助。

*金荣勇：是否为实质性进展有待观察*

台湾政治大学国际关系研究中心亚太所所长金荣勇说，本轮会谈达成的共同文件只是回到了1994年美国与北韩所签署的协议的立场，而1994年的协议并未得到实施，至于本轮会谈所达成的协议是否能成为实质性进展，还有待观察。

他说：“我个人的感觉是，北韩现在的这种做法应该是在为自己寻求比较大、比较好的国际空间，所以我觉得可能不会按照现在的情形，出现一种好的结果。是不是双方都会忠实地接受这种结果，是很难预测的。”

*分析：金正日打政治牌*

有分析人士认为，尽管本轮六方会谈达成协议，但北韩领导人金正日并没有停止其核计划的诚意，只是利用核问题在美国、中国、俄罗斯等大国之间打政治牌，目的在于巩固他对北韩的专制统治。

台湾政治大学国际关系研究中心亚太所所长金荣勇说，目前的难题在于，平壤可能并不打算放弃其核武计划，而美国也缺少制约平壤的有效手段。他说：“我并不认为金正日真的愿意放弃他的核子武器，现阶段只是达成协议而已，而美国现在手中所握有的筹码也不是很多。从某个层面来讲，美国发动一场战争去修理北韩有没有可能？我并不觉得这有现实的意义。”

北韩的五兆瓦核反应堆建在距离平壤以北80公里的宁边。专家估计，北韩提炼的金属钸足以制造4到13枚核弹。