【天人专栏】49万辆公车被封存的背后意味着什么？

11月6日，大陆《新华每日电讯》报道：因为中非合作论坛北京峰会的缘故，北京市长安街、机场高速路等多条交通大动脉频繁实行交通管制，但是由于交管部门科学筹划，疏导得力，政府机关封存部分公车，社会各界减少用车，百姓多借助公交出行，北京的交通在一天中的大多数时间里出现了一路畅通的“反常”现象，多数市民也没有抱怨出行受到影响。

　　记者认为，北京的交通近期之所以能出现“和谐交通”的势头，与有抑有扬的管理思路是分不开的。也就是说，公交车、私家车在峰会期间并不限制出行，对公用车则是加大力度抑制出行。中央驻京单位按照50%、北京市属机关单位按80%的标准封存所属公车，就这样，49万余辆公车齐刷刷入库封存。真是刀枪入库，车放“南山”。

　　但是，由此却引发了一个令人深思的问题：北京市49万余辆公车入库封存，却并未见到机关、事业单位办公效率受到严重的影响。从这一个侧面可以证明：当前公车改革亟待加大力度。从提高效率、节省财政支出的角度出发，各机关、单位养公车的数量应该以多大的力度和速度精简，使用公车的情况该不该受到更严格的监管，正是现在的当务之急。需要明确的是，纳税人究竟有无必要养如此庞大的“车队”？我想，这需要引起有关单位和部门的自查，让更多的办公经费用在刀刃上。49万辆这个数字的确值得有关部门从中定量分析一下，毕竟，一边是私家车逐年高速猛增，另一边理应是公车保有量逐年减少。加法和减法如果不协调，建设“和谐交通”就不会顺利。

     北京市交管部门这次对私家车和社会车辆的抑制采取的是“软手段”。一方面，交管部门频频通过电视、广播、手机短信等媒体提前打“预防针”，让车主对交通管制有心理准备，尽量利用公交出行。另一方面，根据北京市环保部门的统计，会前有25万名私家车车主承诺在中非合作论坛北京峰会期间不开车出行，他们这种顾全大局的做法客观上也为北京交通减缓了压力。但不管怎样说，控制交通流量，改善出行环境的主要责任在于政府，而不能仅仅依赖个人的自觉。另外，此次峰会的另一个目的其实是为2008年奥运会期间的交通管理提供宝贵的经验。只可惜好景不长，等会议闭幕后，“反常”又即将恢复“正常”。

    据有关单位统计，公车消费和公款吃喝一年的总数高达6000亿元以上！目前各地政府采购汽车的数量，每年都以超过20%的速度递增。保守估计，大陆公车目前已达350万辆，每年用在公车上的开支就达3000亿元，超过教育经费和医疗经费的总和。那么，“公家”为什么要用这么多的车呢？原来，公车是“简称”，全称是“用公款购买的私车”。

     10月25日《中国青年报》“冰点观察”刊发的一个“时政社会新闻特写稿” ，说的是老黄小黄叔侄俩就“局长专车”进行的一次促膝交流，蛮有意思。原来，老黄是局长专车的司机，小黄是位普通公务员，小黄今年国庆黄金周来看老黄，发现老黄长假7天忙得不可开交，那么，老黄这“7天行程”的具体内容是什么呢？请看：10月1日，局长好友的儿子结婚，老黄到婚纱店将公车装饰为婚车，然后接送新人，忙了一天。10月2日，老黄一大早起床，把去旅游的局长公子一家三口送到机场，然后到邻近城市接局长父母来过节。10月3日，陪局长夫妇及其父母到购物。中秋节将至，晚上陪局长各处送礼。10月4日，到邻近城市接局长妹妹一家到局长家，晚上继续陪局长送礼。10月5日，送局长妹妹一家回家。10月6日，到机场接旅游归来的局长公子一家。中秋节晚上，老黄终于在家吃了顿团圆饭。10月7日，送局长父母回家，回来后还要送局长去酒店，因为局长要给刚从外地返回的其他领导接风，然后老黄把喝醉的局长送回家。一看表，已是夜里十二点多了……“我们的假期比上班还要忙！”局长专车司机老黄在小黄面前一个劲儿地抱怨。可抱怨归抱怨，专车还是要开。至于有的领导喜欢自己驾车，喜欢做点“停车做爱枫林晚”的“雅事”，那则是另外一回事了。

        “冰点”报道的虽然是件“小事”，但小中可以见大，它不是个案，而颇具普遍性和代表性。早有数据表明：大陆公车仅1/3用于公务（见6月23日的《羊城晚报》）。局长的专车更是特权车了，用于公务的时间恐怕还没有1/3。有报道说，在香港是没有特权车的，港府车辆标有统一字母“AM”，越是开“AM”政府车的人越要小心，因为被曝光的几率会越大（见9月8日的《青年参考》）。香港没有特权车，是制度环境造成的。再有，您知道吗？韩国的首都首尔只有4辆公务车！另外，还有一件容易被人忽略的是1999年有关部门出台的一个文件，上面规定：高档公务车采购的上限是3.0升排量和45万元车价。与那时相比，现在的车价下降了很多，45万完全可以买辆超豪华的车了。可这个规定实行都快10年了，共匪当局就是装聋作哑不“与日俱进”把标准下调一些。是它不懂吗？不！因为买车花的是人民的血汗钱，又不用自己掏腰包，就高不就低吗。

        说到底，公车私用问题的本质，就在于共匪的一党专政！一个国家的腐朽体制不加以改变，“公车”就永远会往“私道”上开，无论治理手段怎么翻新，最终都会流于形式，做做表面文章而已，注定不可能得到根治。不信您看：2004年，全国政府采购公车花了600多亿元。2005年则又创历史新高——一举突破700亿元，占财政部预计实现的3000亿元全国政府采购规模的近四分之一（见2005年9月1日的《报刊文摘》）。只不知，今年又该是多少亿了。公车作为权力性利益，其队伍的庞大是肯定的，也是必然的，今后购买公车的力度还必将持续加大。令人悲哀的是，公众似乎已对公车泛滥“熟视无睹”，而“公仆”则对小车待遇“受之安然”。显然，这就叫权力性利益，是共匪赋予它下属“匪徒”的“权利”。

       最后，我想问问胡老大，中非论坛期间的“和谐交通”能成就“和谐社会”吗？

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