【专稿】充满荆棘的路 ---直面中共上访制度下的民众疾苦

2003年11月，国家信访局长周占顺在接受《半月谈》专访时承认，1993年以来过去10年，民众上访持续上升，特别是集体上访，人数多、规模大。他表示，80％多的上访个案都是有道理应予解决的。近几年上访民众数量直线上升，仅2004年第一季度，国家信访局接待上访者的批次、人次同比分别上升99．4%和94．9%。这是有上访接待记录的，而被各地政府截访的更不知有多少。专门研究上访制度的官方智囊人士认为：“中央有关部门信访量直线上升，说明了信访者对中央能解决他们反映的问题还抱有希望”

每逢节假日或敏感日期以及有“重大”会议时，整个北京城如临大敌。除了监控异见人士、地下教会成员，全力抓捕、防范上访民众也是一项重要任务。比如，象以往一样，今年两会期间，北京市依然是风声鹤唳、草木皆兵。据北京某报报导，两会期间出动六十二万名“安全工作人员”，其中包括一万二千多名“特警部队”。天安门广场戒备森严，武警、公安、便衣林立。大肆抓捕异见人士及上访民众，各地区都组织了大量人力堵截上访民众。每天至少上千访民被抓，仅3月5日上午仅八点到九点之间，在最高法院附有近800多名访民被抓。3月6日早晨六点到十点多，天安门一带就有一千多人被抓，其中许多人是在天安门附近的公交车站还没有下车时就被等候的警察带走。

尽管危机重重，两会期间仍有3000多访民在《中国访民致中共人大政协建议书》上签字，联名上书“两会”要人权，提出“废除中国信访制度、废除劳动教养制度，保障公民权利，建议设立宪政审查机制，成立宪法法院。”

信访，是在中共专制下让老百姓表述冤情的唯一渠道，给老百姓的唯一的“民主”方式，其实，说穿了，在独裁制度只有官权没有民权的环境下，信访制度也纯粹是一种摆设，就象婊子的贞节牌坊。　

中国社会科学院农村发展研究所对中国信访制度的专项调查表明：信访制度这个老朽的独木桥已不能适用于当前情况，相反已是弊端丛生。“信访制度本质应该是收集和传达老百姓民意的一种制度设计，相当于一个秘书的角色。但现在却成了老百姓最后一种救济方式，而且被视为优于其他行政救济甚至国家司法救济的最后一根救命稻草。”

调查表明：“信访制度在1979至1982年间发挥了值得肯定的价值。”“1979年至1982年的拨乱反正。这一时期，……信访规模史无前例，主要内容是要求解决历史遗留问题，平反冤假错案。”大家都知道那是一个特殊的历史时期，此外再也没有过大量解决上访问题。

“调查发现，通过上访解决的问题只有千分之二。”多数上访者继续承受着不白之冤，有的被拖垮，有的甚至被打死（2004年8月16日，甘肃的上访老汉王元顺在最高人民法院信访办被活活打死），中共为了涂脂抹粉偶尔也会给极少数人解决一些问题，而这些问题往往都是严重危及到统治者基础的事情，并用来炒作“政绩”，作为牌坊的素材。

近些年来确实立了很多法，可是上访的人一年比一年多，民众的冤情也越来越多，这说明法律没有起到保护公民权力的作用，司法系统只是中共的专政工具。在权大于法的现实下，法律是花瓶，在独裁面前没有“公正平等”可言。没权没势的草根民众有理也打不赢官司，因为被告方就是制定法律者，结果是冤上加冤。老百姓通常实在忍无可忍才抱着一线希望进京上访。

很多访民在上访之前并不知道，上访是一条充满荆棘的路，甚至有生命危险。特别是最近引起国际社会广泛关注的，发生在中国的，产业化的摘取活人人体器官的事件的曝光，有理由认为上访确实是一条充满危险的路。上访者也许就此失踪，内脏器官被摘走，然后尸体被秘密运往什么工厂作为高级工业原料，或者把尸体卖给“尸体加工厂”做成尸体标本供人们参观卖钱，就象新华网报道的，“死去的美丽”一下。或许象在甘肃省发现的121个头骨那样，头骨被锯开，用人脑做补品或者什么实验。这决不是耸人听闻，而是在现实中国已经和正在发生着。据报道，大量的法轮功学员就是在上访被抓后送往秘密集中营活体器官库，被用来摘取活体器官的。

法律学者余习广说：“61年以后到77年，因为上访而死亡的人有千千万万，60%的上访人都被处死了。”中国社科院的调查显示，一半多上访者遭到打击报。55%访民曾被抄家，54%访民曾被干部打击报复。据《半月谈》杂志报道，中国社会科学院研究员于建嵘2004年访问了六百多名访民，发现其中63%的人在上访前，曾入禀法院申诉，效果并不理想，40%访民提出的案件，法院认为不成立，而55%访民认为，法院有法不依，老百姓遇有不公惟有不断上访。值得注意的是，上访者绝大部份的申诉均合情合理，绝不是无事生非。

中共设立了上访制度但又害怕人们上访，于是就出现“坚决打击越级上访”的标语，并说“越级上访就是犯罪”，“打击集体上访，遣返个人上访”，“集体上访违法，越级上访可耻”等。既然集体和个人上访都是不容许的，那么还设立“信访局”和“信访办”干什么呢？难道就是为了用来引诱并抓捕上访民众吗？说到“越级上访”，就是由于冤情在当地得不到解决才上访的，不让越级岂不就是不让人喊冤？即使是动物遭受虐待或没有活路的时候也会叫两声吧，但在中共的专制和恐怖下，人们发声的权利都被剥夺了。

对待上访民众，北京警察用尽了阴招损招，有一次，两名警察对访民马宁雪说：让我们来搀您。这两名警察夹住他的骼膊暗中猛使劲，马老汉一下子跪倒到地，两条骼膊当即被活生生拧断致残。警察通常把上访者遣返原地，甚至于把上访者交到给上访者制造冤案的人手中。
每个省在北京都设有专门办事机构，派出大量警力到北京“接访”（实为截访），专抓上访民众。四川有关部门向当地人大汇报，每“从北京领回一个上访者，要耗掉一万元人民币”。如果说以前国家信访局或什么信访办只是一个点缀门面的招牌的话，那么现在它已经是抓捕上访民众的诱饵和陷阱。北京上访村经常遭到警察的洗劫和搜捕；也有的被本省住京官员抓回受尽酷刑凌辱；还有的被警察活活打死。就在3月1日，六名呼和浩特市的女访民在逃避警察追捕中，两人被火车撞死，两人受伤。

中国的老百姓要求都不高，许多上访民众在北京风餐露宿、流落街头，境遇凄惨，他们也只想得到一个公平的说道甚至心理上的安慰就满足了，甚至一个路人能倾听一下他们诉说冤情对他们都是很大的安慰。按道理说，如果中共政权真是“以民为本”的话，此时不正好是听取民众呼声的最好时机吗？两会代表挖空心思要代表民意，这么多上访民众的呼声不就是真实的民意吗？

BBC记者高毅报导：“在今年人大闭幕后的记者招待会上，温家宝两次直言‘我是人民的儿子’”。文中说：“我也回顾我采访两会的十来天，每当我走往人民大会堂的时候，我的一个疑问就是‘人民在哪儿？’天安门广场四周里三层，外三层都被警戒线戒严，满场的警察、武警、警车，人民大众往往在代表们的车队进出广场时，远远地呆在警戒线外注目观望。” 记者在文中记述了从新疆来上访的两名妇女师洪梅和冯永纪，投诉无门的情况下，悄悄的迅速把两份冤情诉状塞到他的手中，“师洪梅和冯永纪不远万里从新疆来到天安门，到了这里却迈不过这短短的几百米。她们的心目中或许真的企盼人大代表能替她们当家作主，但最终只求将一纸诉状塞给陌生的过路记者。”

现实教育上访民众，什么“以民为本”，什么“和谐社会”，都是不可信的。要中共对老百姓施行仁政无异于与虎谋皮。对它心存任何幻想，都是对它的怂恿和纵容，都是对它血腥杀伐善良百姓的推波助澜，害人害己，终将自食其果。血的事实正使人民在觉醒，当上访民众从弱者向暴政乞求和抗议升华为正义对邪恶的审判，中共还能逞凶吗？

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