2000 年9月，仲伟江当年仅24岁，就响应党组织号召并接受委派，到山东省莱州省级上访重点村──莱州市虎头崖镇潘家村担任党支部书记。三年任职期间将原本负债累累的村办企业不断发展，村民收入不断增加，同时使该村民风变好社会秩序稳定。但却在2003年9月任职期满结束后，他下岗了，没有经济来源，生活费也成问题，多次向有关部门和领导反映情况，都无结果。以下是一个挂职农村党支部书记的辛酸泪。
重点落后上访村三年变模样
潘家村是一个省级上访重点单位。曾被电视公开曝光，莱州市虎头崖镇潘家村原党支部书记因违纪被开除党籍，村集体负债1200多万元，原村办企业全部倒闭，所有设备厂房被法院查封、银行保全，无任何集体资产，拖欠干部、村民工资7万元，拖欠镇政府税费款12.5万元。村民拖欠村委应收的“三提五统”(对农民的收费)4.8万元，村民承包果园、租赁虾场、面粉厂房屋二年未交承包费。
村里治安混乱，歪风盛行，历任村干部无一不遭受过人身攻击报复，全村36名党员，没有人愿意也不敢当书记，两委班子基本瘫痪。由于历史遗留问题过多，民心涣散，干部和群众关系紧张，集体上访事件时有发生，东宋镇党委多次派挂职书记都没改造好。
2000年8月，山东省莱州市委组织部等5个部局联合下发了正式文件，鼓励全市各个行业（专业）和各种不同身份的正式党员通过公开参选，到后进村去担任党支部书记，当地新闻媒体公布了任职条件、选派方式、管理办法和激励政策。
仲先生积极的回应组织号召，踊跃报名，组织部也对他的政治素质、工作能力和适应能力进行综合考察，同时按排他到有关后进村去做适应性考察，最后经组织认可。 2000年9月1日，他被委派到虎头崖镇潘家村担任党支部书记（原莱州市东宋镇潘家村，因乡镇合并更名）。2000年10月30日，组织部安排他与乡镇党委及原工作单位签定了《到农村担任党支部书记协议书》，任职期限3年，任职期间受组织部和乡镇党委双重管理。
经过三年的努力，他务实的工作态度和他脚踏实地的工作，使老上访村第一次摘掉了上访的帽子，集体经济不断发展，村民收入不断增加，健全了两委班子，使上级任务保证完成，村风民风变好社会秩序稳定。
他认真地完成了《任期工作目标责任书》、《年度工作目标责任书》规定的各项任务，促进了潘家村发展与稳定。任职期间，他通过反复做工作，帮助村里逐步健全了两委班子。2003年5月，经过虎头崖镇党委批准和村里党员通过，他培养起来的新书记正式当选。新书记上任后他没有撒手不管，而是“扶上马、送一程”，扶持帮助新领导开展工作，提高其工作能力和群众威信，使新领导得到了党员和群众的拥护。2004年12月，潘家村两委班子换届选举，新领导又连选连任，当选党支部书记兼村委会主任。
工作优异媒体报章皆报导
经过三年的辛苦努力，潘家村变成了富裕村，他的工作成绩受到充分肯定，2001年7月1日，被莱州市委授予“优秀共产党员”称号；人民日报社《时代潮》杂志、《大众日报》、《烟台日报》、《明镜》月刊四次报导了他的事迹。
任期一满 成失业人员
让仲先生感到气愤及无法释怀的事，2003年9月任职期满结束后，老百姓变富了，他这个书记穷了；村里工作走上轨道了，他却下岗了；老百姓不再上访了，他不得不到处找党了。
原单位展润公司在他担任潘家村党支部书记期间，已于2002年5月停产倒闭，他在潘家村任职结束后无法再回原单位工作，按照协定规定应该由莱州市委组织部负责重新安置工作，但他多少次去找莱州市委组织部，始终拖着不给解决，到现在已达一年多之久。
政府官员让他对党好失望
仲伟江多次去找组织部，每次都说分管副部长李良开会很忙，或说正在研究，研究了一年多，一直也没个明确答复，他上有老下有小，这么长时间没工资，日子怎么过？可气的是拖了一年之久，组织部才对仲说：这事由组织部督导落实不错，原则上就是哪个单位来的回哪个单位去，但你已经自行挂档，也不属于协议上所说的大中专毕业生，由组织、人事部门重新安置的是指待分配的大中专毕业生，并不是指你这样已有工作的。说到底一直也没给解决。
他觉得组织部推卸责任竟到了耍赖的地步，让他感到非常寒心和气愤，他们只知道拿我们的成绩往脸上贴金，丝毫不关心党员的权利，他认为组织部在这件事上起码犯了三大错误：
1、政治欺诈，言而无信。
我们到村里任职之前，组织部说的天花乱坠，正式文件也没让我们见到，我们下去干了两个多月，又让我们签协议，而且档和协议有些关键条款不相符，如果早跟我们说清楚，我们不一定会自愿到村里任职。
组织部一方面对媒体大谈经验做法，一方面对我们许诺干好了优先安置。2001年春节前，组织部给我们这批在村里任职的16个支部书记开调度会，鼓舞大家干好工作，在会上说干得好的优先安置，你们是莱州市第一批到后进村任职的，给莱州市争了光，市委和上级都很重视，你们放心：组织部安排的事，干好了决不会亏待。
2001年7月组织部、宣传部的领导领着烟台日报记者采访仲先生，当着记者的面说，我们这些干得好的将来肯定都优先安置。现在我们这批人优先安置谁了？怎么叫优先安置？怎么能体现出当初的激励政策？当初的激励政策都包括些什么？再说我干的到底好不好？要说不好怎么大报小报直宣传，我还是 16个到后进村里任职的书记中唯一的市级优秀共产党员，要说干得好怎么不安置？更不用说优先安置？
2、百般抵赖，推卸责任。
当初协议规定，任职期满是军转干部、复退军人、大中专毕业生的，由组织、人事、民政部门重新安置。现在又说重新安置的是指待分配的大中专毕业生，协议中并没有注明是待分配的大中专毕业生！假设是指待分配的大中专毕业生，又怎么存在重新安置？就好像“从来都没结过婚的人怎么能犯重婚罪”？
3、故意拖延，知错不改。
协议到期后，组织部既没明确答复给不给解决，又没明确答复什么时候解决，就这么一拖再拖，就连协议规定任职期间应该由乡镇财政全额缴纳的“三金”，也只给交纳了3个月的养老保险金，尚欠仲先生2001年1月以来的养老保险、医疗保险和2000年9月以来的住房公积金，组织部不是负责督导落实吗？按照《中华人民共和国行政监察法》、《山东省人民政府关于进一步开展行政效能监察工作的通知》鲁政发〔2002〕90号文、《山东省行政效能投诉处理暂行办法》鲁政办发〔2002〕60号规定，莱州市委组织部这种做法应负什么样的责任？组织部是监督管理干部的部门，自己单位的行政效能就可以一拖一年多？
党员权利难保障 要失业到何时
拖了一年多不给解决，无可奈何仲先生只好向上级领导求助，先后到莱州市、烟台市和山东省信访局和组织部逐级反映情况，提出了5条要求：①莱州市委组织部根据协定规定给予工作安置。②乡镇财政欠缴我的2001年1月以来的养老保险、医疗保险和2000年9月以来的住房公积金给予缴齐。③2003年9月以来我被停发的工资给予补发。④我于1993年－2003年在原展润水泥有限公司工作10年的企业一次性清算给予补偿。⑤对莱州市委组织部的行政效能给予纠察。
在上级领导的关怀过问下，莱州市委组织部副部长李良答复仲先生：组织部也不追究了，承认给你挂档了，半月内给你解决工资和“三金”问题，一个月内给你解决工作安置问题。是不追究了，还是情况属实?难道组织部就连承认错误的勇气和态度都没有?答应得倒挺好，但直到半月期限的最后一天，才把欠我的工资补发到 2004年9月，又拖了一个多月，才勉强分三次把欠仲先生的“三金”补到2004年9月（仅解决了②和③条中的一部分），直到现在也没有给他解决工作安置等问题。
侵犯肖像权苦不堪言
仲先生到上级反映情况之后，一年多一直开会忙、没空接见他的李良副部长，终于在 2004年9月13日下午第一次接见了他。第一次见面，李良就在没告知他、没征得他同意的情况下，提前策划好安排工作人员给他录了像。他第一次见到这么大的官，比较紧张，稀里糊涂地被他们录了三个多小时之久！给他身心造成了极大损害，精神压力很大，他感到非常气愤、苦闷、痛苦、屈辱！
2004 年10月22日上午再见面的时候，李良安排工作人员又要给他录影，他提出抗议并索要录影带，李良说录影是为了向上级汇报、让领导看的，又不是用针孔摄像机录的，只要不用于商业用途就不算侵犯肖像权，李良答应录影带制作好了之后复制一盘给他。但直到现在也没将录影带给他，这么长时间李良拿录影带都干了些什么？怎么制作的？都让谁看过？仲先生心里忧虑焦躁，吃不下饭，睡不着觉，精神恍惚，痛苦不堪！难道组织部副部长与普通党员谈话就得录影？难道组织部副部长就可以侵犯党员的人权？
李良第一次接见他快结束的时候，安排工作人员现制作了《信访双向承诺书》，让他在上面签了名。名义上是“双向承诺书”，但上面既没有组织部的公章，也没有李良的签名，实际上是仲先生给组织部签了一张“单向”承诺书！而且当时李良答复说：半月内解决工资和“三金”问题，一个月内解决工作安置问题，但在承诺书上却把“解决”换成了“答复”，一个词之差，责任大不一样！即便如此，至今组织部也没有认真负责地给他答复，哪怕是他犯了错误，组织上也该给个书面结论吧！他要求给予书面答复，李良也答应了，但至今组织部也没给他书面答复。
仲先生已去北京上访3次，连信访局的门都没有让他进去，根本谈不上申冤。一年多来，工作的事情都没有解决，作为‘优秀共产党员’，他对政府这种言而无信的态度很失望。
结束语
最近仲先生反复学习了《宪法》、《民法通则》、《行政监察法》、《党章》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》，认为在党纪国法面前人人平等，任何一级组织、任何党员都不能享有特权，工作中失职、渎职必须追究责任，有错要改；任何组织、任何人都不能侵犯公民的人权和党员的正当权利，“‘以盈利为目的’不是构成肖像侵权的必要条件”；他向上级反映问题要求给予解决不仅没错，而且是党员应享有的正当权利。
根据党纪国法，他提出以下四条强烈要求：1、莱州市委组织部根据协定规定给予工作安置，补偿我2004年9月至今的工资和“三金”。2、我于1993年－2003年在原展润水泥有限公司工作 10年的企业一次性清算给予补偿。3、对莱州市委组织部的行政效能给予纠察，追究主要负责人刘巨峰和直接责任人李良的责任。4、停止侵害我的肖像权，交给我录影带并保证没留复制带、以后不再侵害，向我书面道歉并给予我精神赔偿。希望上级领导百忙中过问一下，让有关党组织尽快给予负责的答复、解决这个问题。
在这样的思想基础下，仲伟江认为国家有法不依，缺少监督，立法不全，百姓法制意识淡薄，维权是条必须要走的不归路。(文章仅代表作者个人立场和观点)
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