美军第七舰队指挥舰“蓝岭”号
中国海军威廉亚洲官网
服役的防空驱逐舰
当美国把军事力量消耗在对付伊拉克、阿富汗、全球性反恐及北韩和伊朗的核武发展威胁等问题上时,中共的窜出对美国来说,代表着一个不同战略的新安全考量;日本及台湾亦不能对中共的军备扩张掉以轻心。
据《纽约时报》之报导,五角大厦及美军事官员表示,中共已精明地分析过美国军力的强项与弱点,并将其与日俱增的国防预算投注于备置可反制美军弱点的武器系统上,以便一旦美国参与台湾的战争时发挥抵制作用。
在十年前,美国的军事计划家均不认为中共能对台发动攻击,因步兵无法横渡100英哩宽的海峡。但现在五角大厦相信中共在购买或建造足量的水陆两栖攻击舰、潜水艇、喷射战斗机及短程飞弹后,确有能力对台湾及可能协防该岛的美军造成立即性的威胁。
五角大厦的官员表示,台海危机最糟的情况是,若美国的航空母舰有任何的延迟,则最初期只能仰赖在关岛和冲绳基地上的战斗机与轰炸机来作反应,而中共的两栖舰队已可来回一趟狭窄的台湾海峡。有些美国的军事分析家已相信,凭中共现在的军力可以在美军抵达战场前便击败台湾;届时台湾已沦陷,美军是否要再发动攻击,则变成为一个政治上的决定。
目前即使是最鹰派的五角大厦官员也不相信中共正在准备立即的对台侵略,也没有人会认为中共会是美军的对手。但是邻近的北韩正不按牌理丢出核武牌,中共更策略性地专注在传统武力的扩充,来悄悄地挑战美国军援西太平洋的能力。
前美国驻北京大使馆官员艾利克-麦克瓦登(Eric McVadon)说:“他们(中共)正加强军力以消弱或延缓我们干涉台海危机的能力。他们所作的是,机智地发展一些可以攻击美军特定弱点的军事能力。”
中共近期急速的军备现代化,便是布什总统警告欧盟勿解除对北京武器禁运的主要原因。同时,某些华府的官员也希望台湾能多购置一些美国的武器,来增强其自我防御能力。
另一方面,中共与日本两国内部升高的军国主义声浪,已使他们之间的磨擦日益加剧,亦使东亚情势变得更繄张。今年3月,中共才通过争议性的“反分裂法”,该法授权中共高层在台独问题上可发动军事攻击。中共威廉亚洲官网 的军事白皮书也让美国的政策规划者有所警觉,因其内容系自1998年来首次提及美国,并言及美国的出现会为该区的稳定带来复杂变数。近日华府与东京发布了一项联合的安全声明,其中将台湾的和平列为“共同的战略目标(common strategic objective)”,中共则指控美国与日本干预中国内政。
在外交辞令方面,3月28日美军第七舰队指挥舰“蓝岭”号访问中国南海舰队的基地湛江军港,在欢迎典礼上中方的温舰长(Senior Capt. Wen Rulang)被问及中国的军备扩充与美国应如何看待等问题时,温则夸赞美国海军是世界上最先进的。他说:“至于说中国,我们的愿望是想要升级中国的自我防御能力。”
然而,中共认为的自我防御区域系包括台湾,而美国依协定将协防台湾。1996年,中共曾在台湾选举之前试射飞弹恐吓之,当时美国柯林顿总统则派出航空母舰战斗群至台湾的近海戒备。分析家说,当时中共无能为力,但现在它已非同日而语。
事实上,现在美国的航空母舰要能即时应付台海危机,则必须在离台500英哩外的近海作出立即的反应,如此才可减少战机突击部队的数目;这是因为中共现在已建立了现代化的潜艇舰队,其中包括俄制核子潜舰,并可自海底发射飞弹。
在2002年至2004年间,中共总共启潜了13艘攻击性潜艇;同期还建造了23艘战舰,可载运坦克、装甲车与部队横渡100英哩的海峡。
日本东京防卫大学教授村井友秀(Tomohide Murai)是一位中共军事专家。他表示,中共的军事扩充意图系针对美国的反应能力来作规划。但他对中共已在海军与空军上对台取得优势,并可主导海峡情势之推论,表示存疑。
但村井教授认为,由于中国急速的经济发展,接下来的几年内中共可能仍会继续其军事扩张与现代化;而日本在国防上则受限于预算及二次大战时代宪法的约束。
村井说:“日本军备现代化的速度不及中国。许多日本人都担心最终军力会失衡。”在此问题上,中共注意到日本已开始编列更多的国防预算,便经常在日本军国主义的兴起上借题发挥。然而西方专家表示,中共皆虚报其军事花费。中共也担心一旦台海发生冲突,美国海军可能会截断中共的石油补给线。
当中共外交部发言人刘建超被问及华盛顿方面对于中国的军事扩充日益关切之看法时,他说:“美国的担心是不必要的。我们会谨守和平发展的道路,而且我们不会对美国的影响力造成威胁。”
然而,詹氏防卫周刊(Jane's Defense Weekly)的亚洲专家罗伯特-卡尼欧(Robert Karniol)指出,中共海军的升级不仅将加强其对台动武的能力,还可使其在亚洲的影响力扩增。他说:“如果下个月台湾问题被解决了,中国的军事现代化也不会终止。中国当局很了解,如果他们企图成为亚洲的强权,那谁会来阻挠?美国与日本是也。”
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