即《行政处罚决定书》违反《行政处罚法》第三十九条第一款第（四）、（五）两项规定，拒绝载明“不服行政处罚决定，申请行政复议的途径及其行政处罚的履行方式和期限”，公然以书面之法律文书不作为的形式，违法剥夺张林申诉（行政复议）期间的治安行政拘留之裁决暂缓执行权。
结合《治安管理处罚条例》第四十条中段、后段，蚌公（禹会）决字[2005]第062号《行政处罚决定书》负有法定义务载明如下内容：
“被处罚人张林，如果你对本拘留处罚决定（裁决）不服，可以在收到本决定书后60日内向蚌埠市公安局申诉（申请行政复议）。并且，如果你或者你的家属，能够找到担保人；在申诉或因不服申诉决定而提起的行政诉讼期间，本拘留裁决，暂缓执行。”
然而，蚌埠市公安局禹会分局，却以违法不作为的形式，拒绝履行上述载明义务之法定程式。
同时也呼吁张林妻子，立即为张林向公安（员警）当局提出担保人请求，要求立即放人；呼吁张林立即申诉（申请行政复议）。
依照《行政复议法》第二十八条第（三）项第３目、《行政诉讼法》第五十四条第（二）项第３目，申诉（申请行政复议）、或起诉、或上诉---依法必胜。
我们国家已经拥有这方面的案例，至少我本人就是该类案件胜诉当事人。同时也希望安徽蚌埠法院也能和黑龙江伊春法院一样，起码在此类案件中，秉公执法，依法判决张林胜诉。同样的事实，同样的法律，如果判出不同的结果，在法律上也是不允许的，也会进一步损害国家形象的。
当然了，蚌埠市公安局禹会分局，如果能够主动依法纠正这一知（执）法违法的错误行为，并以伊春市公安局伊春分局为榜样，积极主动给予国家赔偿，并向有关方面说明情况、赔礼道歉，将是最明智的选择。
呼吁人：冯岩（并请求海内外声援）
二○○五年二月四日
呼吁人联系方式：
冯岩，黑龙江省伊春林业设计院（提前退休干部，公民维权支援者）
电话：0458－3622657 ，msn：[email protected]
电邮：[email protected],[email protected]
邮政地址：黑龙江省伊春市伊春区铁林小区15号信箱
邮递区号：153000
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张林（家）电话：0552--4090427
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