国务院会议对经济议题争议
国务院原订七月五日召开常务会议，讨论、总结上半年经济发展形势和宏观调控的成效，研究部署下半年经济工作，其后推迟到七月十二日才得以召开。
会议中，因议题发生争议，原订一天半的会期，延长至二天半。最后一天，政治局常委曾庆红、吴官正、罗干也出席了。有关部委的一把手都列席，谋求能统一认识、统一基调，平衡各方意见，搁置争议、分歧。
这次国务院常务会议在讨论中发生的激烈争议，集中在以下三大方面：（一）对当前经济发展的整体评价；（二）对实施宏观调控的成效，宏观调控的继续；（三）经济运行中的突出矛盾和主要问题。
务实派和速度派的分歧
中央政治局、国务院内部，对经济发展方向和实施宏观调控及其措施，自九十年代以来，一直有争议、分歧，持续至今，已形成了法制科学派和政治指标派的纷争、较量。北京政经界分析人士，将此两派也称之为“务实派”和“速度派”。
法制科学务实派，是以温家宝、吴仪为代表；政治指标速度派，是以黄菊、曾培炎为代表。在国务院内部，除了回良玉之外，都瞧不起黄菊；而黄菊只尊称曾培炎为“曾老”、“曾老师”。
温家宝力言宏观调控必要
温家宝在国务院常务会议上，引证了一系列数据资料，坚持决定实施宏观调控是非常必要的，尽管是晚了些，目前已初见成效，但发展不平衡，尤其是面对着人为设置的阻力。阻力来自党政长官意志、本位主义、山头主义、自我中心主义。如果不正视、克服人为阻力，经济过热、失控潮随时会反覆、回潮，这也是规律。在经济建设、发展中，付出最昂贵的代价就是长官意志、本位主义、地方主义支配下的违反科学精神、务实作风所造成的损害。
投资兴建十亿元以上的大顶目近五千个
温家宝在会上披露：从去年第四季度至今年三月，各地今、明年投资兴建十亿元以上的工业、基建项目四千六百七十五个。已在动工兴建、部署今年稍后、明年初兴建的大型、特大型项目，有：年产一百万吨钢企业，八十二个；年产五百万吨钢企业，十二个；年产一百万吨水泥企业，一百二十个；年产五百万吨水泥企业，四十五个；年产十万至十五万辆轿车、旅行车企业，十八个；年产化纤、塑料原料三十万至五十万吨企业，二十八个；年产有色金属二十万吨以上的企业，三十六个；兴建、扩建大型、中型干线民用机场，七十五个；明年初、O六年动工城市地铁，有三十二个城市申请。
三大致命问题
据国务院研究中心于六月中旬提出的一份研究报告披露：固定资产投资过大；生产速度超常；货币供应旦里和贷款增幅临近失控，这三大致命问题，自一九九九年以来，基本上都没有能有效控制、调控好，偏重于国民经济产值和增长率，致使经济发展畸型，有脱轨危机。该报告称：这三大致命问题，困扰、阻碍国家经济持续、快速、健康、效益发展，从而对国民经济的直接损失、内耗、积累损失、潜在损失，每年达八千亿至一万二千亿，相等于国民经济年产值的百分之六至百分之九。
全国各地经济过热情况
据国务院一份考核、调研报告披露：自二OO二年第四季度以来，有二十八个省（区）、直辖市经济发展过热，至今年六月底，尚有二十一个省（区一、直辖市的经济仍处于过热，固定资产投资过快，趋于失控。部分省、直辖市固定资产投资过快、失控超过去年同期水平：江苏省超百分之八十二；山东省超百分之七十七：上海市超百分之七十五；广东省超百分之七十二；湖南省超百分之七十；辽宁省超百分之七十；河南省超百分之六十；浙江省超百分之六十五。
目前，电力紧缺达百分之二十七，铁路运输超负荷百分之四十四，石油能源有百分之二十二靠进口，每年以百分之十二至十五增加进口需求，二十二种原料短缺要靠进口。
温家宝提出突出的需要解决的问题
温家宝在会上说：在任何情况下，都不能把问题推向上届政府而减轻、逃避自身的责任，本届政府要作出承担，以求真务实的科学态度，解决好、处理好经济发展、改革运行中突出的矛盾和问题。
温家宝在总结上半年经济发展工作时，提出了以下几个突出的需要解决的问题：（一）不少地方、部门的领导同志头脑过热，以强调各种特殊性、以各种藉口，搞快、多、大上；（二）固定资产投资规模偏大，投资结构重叠；（三）煤、电、油、运输，供求紧张，短期、中期都难以解决；（四）经济整体效益情况薄弱，市场内需开拓较窄；（五）失业、就业人口高企，很大程度影响了社会稳定，导致产生危机：（六）三农问题有进取，但总体还是十分突出，政策、措施具体落实还有很大差距。
对宏观调控＼经济过热．的争议分歧
国务院内部和地方上，对“宏观调控”、“经济过热”的争议、分歧如下：（一）对前阶段下达宏观调控措施的必要性、实效性；（二）是否继续做好“宏观调控”，经济“软着陆”；（三）国民经济发展速度要控制在百分之九以下，还是冲破二位数；（四）地方政府的经济、金融自主权要立法规范、约束，还是放权；（五）中央政策、措施和地方政策、措施发生矛盾、对立时，如何处理？
编后议：胡温和江家班的又一次较量
目前，中南海对宏观调控的争议、分歧，表面看来是务实派和速度派之争，实际上仍是中共高层内部两个司令部在较量。
所谓“速度派”，也称之为政治指标派，从他们的观点来看，是违反科学发展观的政治挂帅，一切都以三个代表为最高原则，而从其成员来看，恰恰都是江家班成员。
前一阶段，宏观调控的阻力，似乎主要是来自上海市、江苏省、江西省等省市的本位主义、地方主义。其实不然，在这次国务院常务会议上，来自江家班的阻力终于亮相了。其阻力的根子原来是在国务院内部以黄菊、曾培炎、回良玉等为代表的江家班。故此，胡温倡导的科学发展观、宏观调控，实际上是和江家班的又一次较量。
执政党内部有两个司令部，所以无论任何方针、政策、措施，都很难得到顺利、完整的贯彻、落实。经济上的宏观调控如此，反腐风暴也如此。
看来，解决两个司令部的问题已刻不容缓了。摆在中南海决策诸公面前的当务之急，仍是政治体制改革。不坚决首先推行政治体制改革，前面的路只会越走越窄，越艰难，最终走入死胡同。
(争鸣8月号)
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