陈劲松：呆帐坏帐从何而来？

北京当局最近终于承认：中国银行体系的呆帐坏帐，80%来自政府。具体构成是：中央政府强令银行放贷，为亏损累累的国营企业输血，这一部分，占到30%；上行下效，各级政府为自我标榜"政绩"，强令银行贷款给一些盲目上马的"首长"工程，这一部分，又占到30%；当局对部分完全无法存活的国营企业实施"关停并转"，企业债务因此沦为死帐，这一部分，占到10%；另外，"地方行政环境和司法行政环境"所导致的坏帐，也占到10%。对最后这一类，当局持模糊说法，并没有做进一步的解释。

除此80%由政府行为直接导致的呆帐坏帐之外，余下20%的呆帐坏帐，则属"银行内部管理问题"，实际上，就是银行领域的贪污。

面对堆积如山的呆账坏账，当局绞尽脑汁，至今找不到化解的良方。朱熔基时代，曾摆出"整顿"与"治理"的大架式，大张旗鼓。然而，其所谓"整顿"与"治理"，就是向银行注资，以抵消呆帐坏帐。1998年，朱熔基下令，向四大国有银行注资2700亿；1999年，朱熔基再次下令，以1万4000亿巨资冲洗四大银行不良贷款；至2002年，四大银行先后四次获得大输血，但其呆帐坏帐却继续累积，有增无减。毫无疑问，朱熔基的做法，是典型的"治标不治本"，"头痛医头，脚痛医脚"。2003年，为了让中国银行与中国建设银行到境外上市集资，当局违背上一年"最后的晚餐"之承诺，再次注资3700亿，为两大银行打气。

说起银行体制改革，阻力重重，当权者也顾虑重重，生怕触犯了大批既得利益者；庞大的呆帐坏帐，多涉官商勾结、权钱交易，因此，在中国追收欠款，竟不能循正常法律途径，致使"有借无还"，乃至"再借不难"。于是，注巨资"输血打气"，成为当局扶持国有银行的唯一手段，惟美其名曰"改革"、"整顿"、"治理"。实际上，正是当局的一系列短期行为，使负债累累的中国银行，恶性循环般地，深陷泥潭。

中国加入WTO，承诺之一是：2007年全面开放银行，允许外资进入，参与中国金融市场的公平竞争。时间如此紧迫。如果在此之前，中国无法完成银行领域真正的体制转型，即全面市场化，一旦外资涌入，中国银行势将不复己有，沦为真正的"买办"银行。对中国人民而言，是福，是祸，尚不得而知。不过，话说回来，与其将中国银行交给鱼肉百姓的贪官糟蹋，不如交由懂得利益规则的外商经营，或许，这恰恰是当前中国银行的唯一出路。

(自由亚洲电台)

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