内蒙古包头市达茂旗白音敖包苏木有190户牧民，但这些牧民平均每户每年就有700-800头（只）牲畜死亡或发病。昨天出版的《内蒙古晨报》报道称，从1996年到现在，白音敖包苏木牧民们牲畜的死亡数达到了6万头（只）。究其根源，罪魁祸首竟是附近几家稀土厂违规操作排放出的氟气和粉尘。
为了解事情的详细情况，近日记者专程赶赴达茂旗白音敖包苏木进行采访。9月7日晨7时许，在车即将拐进白音敖包苏木牧业二队时，记者看到一个形似厂矿用的大烟囱正在往外冒浓烟。据车上一位当地乘客讲，这是一个稀土厂正在生产，烟囱里冒出的烟有时是白色有时是黑色。
牧民损失羊牙长得又尖又长
记者在白音敖包苏木牧业二队见到了在这里生活了几十年的老牧民刘白小。现年66岁的刘白小，祖辈一直在这里生活，以牧为生。据他讲，在1996年以前，他的牧场上有800多只羊，18头牛。当时小羊羔以每年60%的速度递增，小牛犊也以每年10多头的速度递增。老人与老伴及4个子女每天围着这些牲畜转。但在1997年春天山羊下绒时，刘白小无意中掰开一只山羊的嘴，想看看这只山羊几岁了。但山羊嘴内的牙却让他吃了一惊，“山羊的牙是齐的呀，这怎么又长又尖且参差不齐呢？”他嘟囔着又掰开了另一只羊的嘴，还是一样，数不清是几颗牙。第二天他与另一位牧民谈起此事，另一位牧民告诉刘白小，他家鸡的腿上长了癣，而且不下蛋，两人虽纳闷，但也没有把这事放在心上。
过了几天，他在公路上等车时遇上了两位操河北口音的年轻人，互相闲聊中，两位年轻人告诉他：在这里居住久了的牧民骨头是酥的，而且断了接不上，因为稀土厂排出的烟雾中有毒，对周围的人和牲畜有危害。刘白小当时半信半疑。两个年轻人又问他，家里牲畜的牙是不是变形了，刘白小一想，山羊的牙又尖又长，确实与原来不一样了。这时他感到很害怕，急忙奔回村，将这一信息告诉了周围的牧民，牧民们一阵骚动。
为了了解信息是否准确，他们找专家咨询后得知，稀土厂排放出的黑烟是有污染的。牧民们聚在一起商量对策，准备找稀土厂商谈解决办法。平均一户牧民每年收入降低4万至5万元
从1997年开始，牧民们的牲畜死亡得越来越多，损失也在逐渐增加。每户牧民每年死亡的牲畜竟达700-800头（只），少的也有几十头（只），而且死亡的羊头骨呈黑灰色（正常死亡的羊头骨呈灰白色）。以前刚出生的小羊羔没有牙，在日后成长中慢慢长出，而现在却是一出生就有尖牙。小牛则浑身没毛，之后也长出尖牙，腿细得直径只有一寸左右，根本无法站起来，最后这些小生命便一个个夭折。到后来，村里小孩的牙齿也开始有变化，用手轻轻一动就一块块脱落，更不能咬硬东西。
记者在白音敖包苏木牧业二队书记的一个本上看到这样一些数字：从1997年至今，牧民们饲养的羊的死亡率达到了总数的20%左右，母羊的堕胎率几乎占90%，羊绒减产50%。为了保证羊群的数量，牧民们每年花高价从外地购买成年羊。但购买回的成年羊最多活一年。由于污染导致牧草适口性降低，牧民也得从外地购买大量牧草和饲料。平均一户牧民每年收入降低4万至5万元。
以前很富有的牧民现在却变成了刚够维持生活的牧民。他们面对死去的羊欲哭无泪，面对生病的羊心痛不已。于是，他们找到距苏木仅3公里的包头市达茂旗稀土有限责任公司，以及距苏木25公里的白云鄂博金瓷稀土有限责任公司和包钢白云铁矿建安公司稀土材料厂，在与各厂领导交谈时，没有达成一致。愤怒的人们将白云鄂博金瓷稀土厂的高烟囱推倒，使其不能正常生产，不再排放黑烟。
权威检验稀土厂142公里范围内都会受污染
但没过几天又一个新烟囱立了起来。牧民们于是向达茂旗政府及包头市、自治区环保部门进行反映。
自治区环保部门派专员实地检测化验后发现，三个稀土厂违规超标排放的气体和粉尘中含有大量的硫、氯、氟等有害物质，这些有害气体和粉尘在空气中弥漫和扩散，142公里的范围内都会受到污染，空气、水源、草木以及牛、羊和人的正常生活都会受到影响。环保部门遂做出决定，责令三个稀土厂停产整顿，安装环保设备，对释放的有害气体进行过滤。同时，达茂旗政府责令三个稀土厂向受污染的牧民补偿25万元。
据当地牧民反映，190户牧民共拿到了10万元补偿。他们觉得补偿与损失不成正比，每家损失虽不相同，但仅仅收到平均每家300元至1000元的补偿费根本无济于事，这大大加重了牧民的忧虑。尽管损失很大，但牧民们从此以后再未拿到任何补偿。直到目前，他们依然在寻求补偿及更好的解决办法。
稀土企业包头市达茂旗稀土有限责任公司：现在有无污染还没法说
记者在包头市达茂旗稀土有限责任公司的办公室内见到了该公司的陈副总经理。他向记者讲了以下情况。
他们公司的前身是1988年达茂旗政府组织成立的乡镇企业，年生产稀土精矿粉6000吨。在1996年他们接手后于1999年转制成股份制企业，公司新增添了一些项目。直到现在已不再是一个选矿厂，还增设了冶炼厂、分离厂，年产精矿粉15000吨，冶炼14000吨，在这样大规模生产的同时，有关人员称不知道排污到底有多大。
陈副总经理说：“1997年，我们接到环保部门的整改通知，之后上了环保设备，排污已达到了国家标准。1997年、1998年厂方每年对附近的牧民补偿10万元。从1999年到2002年每年分别以20万元作为污染补偿款。至于牧民实际损失多少，我们并不知晓，只是按规定将补偿款交到旗政府手中。”
现在，该公司的产品远销欧洲、韩国等国外市场，每天都在大规模地生产矿粉，至于现在还有无污染，陈副总经理说：“这没法说，只能说是达标了，因为有环保处理设备。而且也没有牧民找上门来，旗政府也没再说什么。”最后，陈副总经理明确告诉记者，经过环保设备处理过的烟雾，释放出来的烟是白色的，没有经过处理的烟则是黑色的。
在这之前牧民们一再告诉记者，稀土厂依然在早晨和晚上偷偷排放黑烟。陈副总对此解释说：“这不可能，我们的环保设备一直安装着。”白云鄂博金瓷稀土有限责任公司：公司里已人去楼空
随后记者来到了白云鄂博金瓷稀土有限责任公司，但该公司里已人去楼空。一名负责看护另一场地的女看门人说，在今年4月底时金瓷公司的人来了一次，没过20天就将厂房拆了，他们也没说什么，周围的人也没有去探问，现在一山西人承包了场地，建起了铁厂。包钢白云铁矿建安公司稀土材料厂：目前仍在停产阶段
包钢白云铁矿建安公司稀土材料厂也经受着艰难的变革。以前的万老板在停产半年后将厂子转给了勾老板经营，目前依然在停产阶段。但万老板经营时产量也很大，看门人也非常纳闷万老板为何撤离不干。据了解，这两家稀土厂当时未对牧民进行赔偿。
政府说法苏木政府：近90%的土地受影响较重
记者在副苏木长高娃处了解到：后两个稀土厂倒闭及撤出的原因是没有处理排污的环保设备。高娃说：“针对牧民的实际情况，我们也一直在做工作，牧民们只是在1998年收到了一次补偿款，此后牧民们再没拿到补偿款，而苏木政府也没再接到上级的任何通知。到现在也可以说没有解决，我们也无能为力。从苏木政府的角度上讲，工业得搞，但也要考虑牧民的生活，在设备标准不危害农牧民利益的情况下，我们支持在周围建厂。”
高娃介绍说：“目前，苏木1100平方公里的土地上，苏木牧业二队和三队所占的900平方公里都受到了比较严重的影响。每户牧民的牲畜有70%至90%受到了影响。达茂旗政府也做过检验，直到现在牧民们也一直在追要三家稀土厂对他们的补偿，但没有得到解决。”
2003年6月份，离稀土厂最近的一处牧民接到了达茂旗政府遵照自治区统一规划园区移民的“口头通知”（乡政府在传达时未出示任何书面材料），让牧民们迁移到苏木牧业二队的另一片土地上去。牧业二队和三队都是污染重灾区。高娃说：“此次做出的移民搬迁实际上也是一次污染搬迁。”旗政府：已将补偿款下拨
记者9月8日来到达茂旗郝旗长办公室时，郝旗长下乡还未回来。记者随后拨通了他的电话，郝旗长让找达茂旗稀土园区的张主任，因为张主任知道的情况比较详细。但张主任告诉记者，他主要负责稀土园区招商引资工作，而且去年才调过来。对于牧民的补偿问题他也不清楚。但他知道达茂旗稀土厂是有环保设备的，稀土厂对牧民的补偿是将款项拨到财政局再下拨到牧民手中。
当记者找到达茂旗财政局额局长了解情况时，额局长告诉记者，在1999年包头市达茂旗稀土有限责任公司划拨到了财政局18万元，分别对新宝力革苏木、白音敖包苏木和种良厂（牧区）三个牧场的牧民做了污染补偿。在2000年又划拨了35万元，2001年划拨了38万元，2002年不知为何没有支付，2003年到现在给了3万元只对新宝力革牧区做了补偿。在每次稀土厂划拨下款额时，财政局及时合理下发到各个苏木，至于苏木是否发放到了牧民手里他们不清楚。包头环保局：将稀土污染定为近年来的整治重点
由于包头市民喝的是黄河水，而一些稀土厂对黄河水造成了污染，另因今年黄河水位偏低，包头市环保部门成立了“黄河应急小组”，将包头市的稀土厂关闭了近一个多月，避免了老百姓喝上被污染的水。但重新生产后的稀土厂依然会有有害气体排出。
记者就目前包头市受污染的情况采访了包头市环保局污染科的马科长。马科长告诉记者，从环保的角度来说，他们鼓励稀土厂推广中、下游科技含量高的产品。因为科技含量高的产品生产时排污量少，既能提高经济效益，又可保护环境。由于包头市近年来受稀土污染较重，环保局将稀土污染定为近年来的整治重点。并专程将稀土界的专家请到包头座谈稀土的发展及环保问题，听取好的建议。现在环保局准备出台一项“稀土企业可持续发展与水源地发展对策”报告和一份“包头段饮用水源保护方案”，想从稀土行业布局和产业结构的调整方面彻底解决污染问题。
马科长还介绍，目前，在包头市一些大型稀土厂继续经营生产的同时，一些小的稀土厂面临着严峻的挑战，一方面是环境保护，一方面是资金问题，同时对政府提供不了大的税收，质量也不是很高，最终的去向则是自然倒闭。至于一些稀土厂对群众造成污染损失，即使目前厂矿关闭也可追究法人代表的责任。同时，间断性地上环保设备时而释放污染性大的黑烟，也是环保局紧抓严惩的问题。作为一个企业不应该为节省经济能源而与环保背道而行，给周围百姓造成危害。
尽管政府做出了污染搬迁的决定，但牧民们担心即使移过去也还是面临污染，因为同样的情况在那边牧民们的牧场上也已经出现。一位牧民告诉记者：“在没有拿到稀土厂的补偿款之前我们也不想离开，我们怕一离开这个地方，以前的损失被对方一笔勾销。现在我们依然要面对即将死去或已生病的羊。”
北京青年报
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