警惕中国经济出现灾难性下滑的可能

2002-09-26 07:33 作者:峻宏/(zt) 中国经济内部的空虚程度，特别是企业缺乏实现稳定经营的外部环境，远远超出一般善良人士所能够想象的程度，出现灾难性下滑是非常有可能的。美国经济学家克鲁格曼声称中国经济面临“崩溃的危险“，这一危言耸听问题的提出，是值得我们谨慎对待和认真研究的。由于中国绝大多数人口都生活在温饱水平线上，经济急剧下滑将会危及他们的基本生存条件，进而影响到国家的稳定和安全，这件事值得每一个中国人去关注。从居安思危出发，国家应该设立危机预警和管理程序，必要时国民经济应该断然转入反危机轨道运行，以遏止经济形势恶化趋势的自我加强，把经济不利因素的负面影响降低到最小。由于美国已经宣布中国为“头号竞争对手“，考虑到中国的幅员和人口规模，我们不仅不能有任何对外依赖思想，相反还必须时刻提防西方反华敌对势力趁机落井下石。

以企业经营的内外部环境为例，看一看最近20年我们破坏了什么，又建设了什么，是有助于自己得出判断的。在最近20年中，我们破坏的是国家和财政对企业的支持体系，但是并没有建立新的可以起替代作用的体系；我们破坏了广大民众对企业和国家的认同，但是并没有给少数的先富人群建立稳定的预期；我们的主流舆论破坏了艰苦朴素的建国传统，调动并大大膨胀了消费主义和精英主义的胃口，但是我们发现可用于经济发展的资源不是越来越多，而是越来越少。

一、建设财政变成吃饭财政

从邓小平当家的第一年（1979年）起，中国就开始出现巨额财政赤字（170亿元），中国的赤字与西方国家不同，决不是仅仅意味着一个财政问题。因为在毛泽东时代的企业，一直依赖财政拨款进行投资、设备更新改造并提供流动资金，财政的紧张最先受损害的是企业所必须的资金支持。在毛泽东时代，财政支出之中，50%以上是基本建设投资和企业更新改造支出。但是遇到财政赤字之后，第一个所抛弃的“负担“当然不会是政府的各种开支，而是对企业的支持。到1983年进行中央银行制度改革，并实现“拨改贷“，北京有经济学界人士把这个过程通俗地形容为“吃完财政吃银行“，因为由于财政开支的费用方面开始急剧膨胀，已经没有财力对企业提供资金支持了，企业在已经无法从财政获得必须支持的情况下，只有转而去找银行想办法。

由于财政已经没有能力继续担负整合资源，支持企业的能力，因此改革特别注重发挥和调动各个方面的积极性。由于财政由“建设财政“转化为“吃饭财政“，在“六五“期间没有一个能源和原材料项目投产，“七五“开始出现全面的比例失调和紧张。以电力供应为例，七五开始在许多地方，企业已经强制进行每星期“开三停四“或者“开四停三“。为了调动各个方面的积极性，国家出台优惠政策，只要是办电厂，国家将保证按照商定价格给予收购。由于当时洋人还不太愿意大规模到中国投资，因此国内党政军公检法一起出动，响应国家号召来投资建设电厂，当然各级电力管理部门及其职工，更是近水楼台踊跃争先。由于刚刚从毛泽东时代过来，他们也都是穷光蛋，于是大家不约而同地想到了银行，于是在各级政府的积极行动下，发电行业由长期的瓶颈状态迅速转入极度过剩状态，今天中国火力发电行业的机组年利用小时数不足4200小时（一年为8760小时），具有70%以上的提高潜力，换言之，仅仅10多年时间，中国火力发电行业吸引的过剩投资，接近人民币8000亿元。与此同时，一个规模巨大牵涉到各级政府和电力管理机构的庞大利益集团形成，并盘踞在国民经济之上，虽然1990年代发生通货紧缩，? 捎诠(文章仅代表作者个人立场和观点)