据南京日报报道，机票如此贱卖，让不少市民感到纳闷，机票究竟还有多少“水分”？据了解，南京现有大小机票代理商起码百把家，大多没有管理部门颁发的牌子，有的只是花点钱在媒体上打出“机票打折”和电话号码就“开张”的皮包公司。其做法主要是“散客充团”，利用航空公司包机与散客票的价差，赚取利润。目前正处于民航客运淡季，客座率大幅降低让航空公司抱着能卖掉一张是一张的想法，给代理商各种优惠，所以不断出现所谓“跳水价”。而“特价票”所以吸引人，除便宜外，票面上的原价还能让那些能报销的旅客赚取“差价”。
“机票销售乱套了”，某机票销售公司的人士昨在记者采访时说，正规代理商要执行“禁折令”，非正规的代理商却可以公开打折。在民航江苏省局所在地的南京，他们一直守法经营，可频频出现的“暗折”却让正规机票销售额急剧下降，特别是在眼下的客运淡季。记者了解到，与禄口机场售票处推出的“特价票”比，一些广告上的机票价格更具有诱惑力，到昆明1550元的票，机场卖1020元，而广告上承诺最低850元就可以成交。
一些正规机票销售商虽未敢公开打折，但私下也在进行与“暗代理”一样的“违规”操作。有位机票销售点的经理私下和记者说，民航华东局所在地的上海是最先违规打折的城市，不少南京乘客为此跑到上海买机票，到北京，从南京走要900多元，而上海却只要400多元，如此南京飞机岂不没人坐了？公开打折也是无奈之举。“如果民航再不改革，我们这些代理商迟早要丢饭碗！”
民航江苏管理局有关人士昨日说，机票价格从未说放开，一些代理商公开打折是违规的。但他也承认，目前这种状况已遍及各地，在客运淡季到来时，航空公司不可能在一些航线客座率下降到只有三四成的情况下，让飞机“空飞”。“禁折令”虽未撤销，但在市场上实际已成了“一纸空文”，目前这种恶性竞争只有在国家民航票务彻底放开后才能彻底改变。
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