美媒：戰爭資金短缺 基輔計畫私有化國有資產(圖)

為了穩定國家經濟和為烏克蘭軍隊提供軍費，基輔當局計畫拍賣國有資產籌集資金。（圖片來源：DIMITAR DILKOFF/AFP/Getty Images）

【看中國2024年6月12日訊】（看中國記者聞天清編譯/綜合報導）2022年2月全面爆發的俄烏戰爭至今仍然沒有停戰的跡象，基輔當局計畫拍賣國有資產推動私有化，籌集資金穩定國家經濟，並為烏克蘭軍隊提供軍費。對於一個處於戰爭狀態的國家來說，基輔當局這一舉措將是一個重大的挑戰。

基輔當局計畫拍賣國有資產

美國媒體《紐約時報》6月12日報導，在過去60年中，位於首都基輔的烏克蘭酒店（Hotel Ukraine）與烏克蘭人一起見證了國家近代史上一些關鍵歷史時刻。烏克蘭人曾在這棟14層酒店前的廣場上慶祝蘇聯解體，也在被稱為獨立廣場（Independence Square）的抗議政府運動中推翻了烏克蘭領導人。

如今，烏克蘭酒店被納入基輔當局出售一些大型國有資產計畫的一部分，該酒店起標價為2500萬美元。因為殘酷且曠日持久的俄烏戰爭重創烏克蘭經濟，耗盡了國庫，基輔當局需要資金支持烏克蘭軍隊，並提振國家經濟。依照基輔當局的計畫，從今年夏季開始，除了烏克蘭酒店外，基輔一家大型購物中心、數家採礦和化學公司等約20家國有企業也將被拍賣。

基輔當局推動國有資產私有化有2個主要目標：1、為今年不到50億美元的烏克蘭軍隊軍費開支籌集資金；2、通過吸引投資來提振烏克蘭遭受重創的國家經濟。

在接受媒體採訪時，烏克蘭經濟副部長奧列克西·索博列夫（Oleksiy Sobolev）稱：「國家財政預算出現赤字，我們需要尋求其它方式獲得資金，以保持宏觀經濟形勢穩定，支持烏克蘭軍隊贏得這場對抗俄羅斯的戰爭。」

儘管如此，烏克蘭政府私有化計畫只能走到這一步，這對於一個處於戰爭狀態的國家來說面臨著很大的挑戰，許多烏克蘭人擔心國有資產私有化可能會受到烏克蘭普遍腐敗問題的影響。

基輔投資公司Dragon Capital的董事總經理伊夫根·巴拉諾夫（Ievgen Baranov）表示，只有烏克蘭政府「充當負責任的賣家，能夠向潛在買家提供擔保和賠償」，國有資產私有化才能發揮作用。

基輔當局考慮到投資者可能會因俄烏戰爭而望而卻步，因此為自己設定了一個相對平穩的目標：今年至少出售價值約1億美元的國有資產。與西方國家提供的價值數十億美元的軍事援助計劃相比，基輔當局這一數字顯得相形見絀。

烏克蘭政府官員和專家承認，考慮到俄烏戰爭帶來的風險，國有資產的拍賣價格可能會低於戰前時期。然而，除了帶來更多投資外，烏克蘭政府希望國有資產私有化還能創造更多就業機會和國家稅收收入，有助於支撐烏克蘭經濟。

提供公司私有化諮詢服務的Aequo律師事務所合夥人（Michael Lukashenko）說：「國家政府急需資金，如果現在不出售國有資產去籌集資金，很快就會沒有可賣的資產，因為國有資產或是被摧毀，或是被佔用。」

1991年蘇聯解體後，烏克蘭繼承了許多管理不善、負債累累的國有企業。根據烏克蘭官方數據顯示，基輔當局現在擁有約3100家國有企業，其中實際營運的公司不到一半，有營業利潤的公司僅佔15%。

烏克蘭政府最終目標是僅保留對100家國營企業的控制權。

世界銀行：烏克蘭戰後重建費用增至4860億美元

路透社報導，今年2月15日，世界銀行發布了一份評估報告，評估從2022年2月24日俄烏戰爭爆發至2023年12月31日烏克蘭戰後重建的資金額，總金額預計高達4860億美元。戰後重建的成本預估高於2023年3月預估的4110億美元。

這份評估報告稱，俄烏戰爭造成的直接經濟損失已經接近1520億美元，主要集中在頓內茨克、哈爾科夫、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松和基輔等地區。由於烏克蘭經濟和貿易活動中斷，以及清除城鎮廢墟等其它與戰爭相關的成本可能會再增至4990億美元。

該評估報告列出烏克蘭的損失是驚人的，大約200萬套住房，即約佔烏克蘭總住房存量10%的房屋遭損壞或毀壞；還有8400公里的公路、高速公路和其它國道，以及約300座橋樑。

因此，烏克蘭在戰後重建的成本，其中住房需求位居首位，為800億美元，佔總成本的17%；其次是國內交通需求，為740億美元，佔15%重建成本；商業和工業需求為675億美元，比例為14%。

截至2023年12月，仍有約590萬烏克蘭人滯留在國外，相比之下，2023年的評估報告這一數字為810萬人。烏克蘭境內流離失所者人數也下降至約370萬人，而去年同期為540萬人。

報告稱，2024年，烏克蘭需要約150億美元用於最緊急的修復、恢復和重建優先事項，其中約55億美元已通過國家預算和捐助者支持來支付。

世界銀行這份新評估報告內容，不包括已經通過烏克蘭國家預算或通過合作夥伴、國際支持滿足的重建需求。

世界銀行東歐區域國家主任阿魯普·巴納吉（Arup Banerji）說：「4860億美元是一個難以想像的巨額資金，當然，它反映了（戰後重建）實際需求。」「很明顯，戰爭將比我們大多數人想像或擔憂的時間更長。烏克蘭人自己也說需要進行改革以促進經濟成長，吸引私營部門投資，增加稅收收入，烏克蘭開始對自己的未來擁有更多的自主權。」

今年3月11日，聯合國教科文組織和烏克蘭青年科學院（Junior Academy of Sciences of Ukraine）發布了一份威廉亚洲官网 調查報告。在俄烏戰爭爆發之後2年時間內，烏克蘭境內共有177個科學研究機構1443棟建築遭到損壞或破壞。這些科研機構建築物重建成本超過12.1億美元，其中僅大學的科研機構就花費9.805億美元，因為這些大學遭受的損失最嚴重，科研經費也減少了。

其中哈爾科夫（Kharkiv）地區的科研機構基礎設施受到的影響最為嚴重，雅羅斯拉夫·穆德里國立法律大學（Yaroslav Mudryi National Law University）損失多達1.165億美元，O.M.Beketov國立城市經濟大學（O. M. Beketov National University of Urban Economy）遭遇損失1.041億美元。

除科研機構基礎設施外，還有750多件科研設備遭到損壞，其中643件損壞的科研設備無法修復使用。這些科研設備包括廣泛研究活動中使用的設備。若是購買和修復這些科研設備的話，總成本預估為4590萬美元。

另外，基輔當局對抗俄羅斯軍隊的軍事行動也對科研機構產生了重大影響，18家科研機構不得不搬遷遠離戰場，其中一些正在對當地生物多樣性和生態所進行的科研工作不得不中斷。

扎波羅熱附近核電廠安全問題研究也因戰爭遭到衝擊，用於監測核工業狀況的基本設備已被盜或遭毀壞，其中包括控制輻射水平的獨特放射實驗室。這些監控設備的遺失構成了重大核輻射安全威脅。