三大支柱完成談判 美國稱印太經濟框架有重大進展

【看中國2023年11月15日訊】美國主導的「印太經濟框架（IPEF）」在亞太經合會峰會（APEC）期間召開部長級會議。美國商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）週二（11月14日）表示，IPEF框架中由商務部主導的三大支柱已經完成談判。

雷蒙多是在美國與日本舉行的雙邊會議致詞中發布此信息，日本是IPEF的14個印太國家之一。雷蒙多並未具體指明任何協議細節，不過商務部一直主導有關供應鏈、清潔能源合作、打擊腐敗和逃稅等支柱的談判。

IPEF的四大支柱分別是供應鏈、氣候轉型、反腐敗及貿易。

關於IPEF談判進度，路透社報導，拜登政府原先希望在APEC舊金山峰會期間宣布一些實質談判成果。不過成員國之間仍存在分歧，需要更多協商，這對拜登政府而言無疑是項挫折。

美國財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）週一（11月13日）談及IPEF進度時說，關於供應鏈、氣候轉型和反腐敗等三大支柱的協商，已取得「顯著的實質性進展」；貿易部分雖也取得「重大進展」但仍存在「尚未解決的問題」，需要成員國繼續磋商。

《日經新聞》報導，日本經濟產業相西村康稔在IPEF部長級會議後表示，「很遺憾在貿易領域沒有達成實質性協議。」

不具名的消息人士表示，貿易談判癥結點包括有關改善勞工及環境的標準、以及規範執法方面等，部分成員國持反對態度。

IPEF是拜登政府與印太地區國家進行經濟合作的標誌性舉措，旨在為各國提供深化與中國經濟關係的替代方案，以抗衡中國在區域的影響力。 IPEF的「貿易支柱」不會像傳統貿易協定尋求降低關稅或改善其成員之間的市場准入，而是將重點放在環境、勞工和其他標準上。

消息人士表示，在IPEF的四個支柱中，目前僅有各國於5月達成協議的強化供應鏈一項已有完整文本。拜登在APEC峰會期間能宣布的實質成果，可能是清潔能源合作和反腐敗。

此外，在APEC會議期間，美中之間除了眾所矚目的元首會談之外，美國商務部發言人13日證實，美國商務部長雷蒙多計畫與和中國商務部長王文濤會面。這將是兩人在不到六個月內，第三次會面。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，對於與王文濤的會面，雷蒙多表示，現在是美中關係「降溫」的時候了。她強調，她不會粉飾太平，或假裝美中沒有處於巨大競爭之中，而是要「直接、誠實且負責任地」管理雙邊關係。

美國財政部長珍妮特·耶倫上週剛與中國國務院副總理何立峰會面，雙方同意「加強溝通」。不過雷蒙多與中國涉及的議題，可能比耶倫有更多困難，因商務部負責監管美國對尖端半導體、晶元製造設備及其他敏感技術的出口管制。雷蒙多已表明，這些問題沒有談判空間。

（此文依據了路透社的報導）

(文章僅代表作者個人立場和觀點)