分析：台灣和中國誰更有機會加入CPTPP？(圖)

2018年3月8日，11國簽署了《跨太平洋夥伴關係全面進步協定》CPTPP。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2023年7月16日讯】（看中國記者李佳琪綜合報導）跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）定16日召開部長級會議，預計處理英國入會案後續程序，以及討論台灣、中國等6國入會申請原則。台駐紐西蘭代表歐江安16日表示，台灣已做好準備，籲請會員國儘速達成共識，讓準備最佳者順利入會。

據中央社報導，跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）部長級會議16日在輪值國紐西蘭召開，會後發布聯合聲明表示，歡迎英國正式加入；新入會申請案方面，CPTPP仍在進行資訊蒐集，以檢視申請方是否可達協定高標準。

目前已遞交申請加入的國家包括台灣、中國大陸、哥斯大黎加、烏拉圭、厄瓜多和烏克蘭等，台灣與中國大陸都在2021年9月向CPTPP提交加入申請，且都積極表態參與的意願。

CPTPP部長聯合聲明對6國的申請加入表示歡迎，強調只有符合CPTPP高標準者才能入會。並指出，目前會員國仍處於蒐集資訊的階段，將針對申請方是否達成CPTPP高標準、過去貿易承諾履行情形進行檢視。

CPTPP會後聲明內容中表明，在會中完成簽署英國入會的協定書，雖有針對新會員入會審查方式進行討論，但未達成共識。

對此，駐紐西蘭代表歐江安表示，台灣已做好準備，且完全符合高標準，籲請CTPPP會員國能儘速就建立公平審查新會員入會的方式達成共識，讓準備最佳者順利入會；深信無論建立何種機制，台灣有信心通過各種檢驗，成為下一個加入CPTPP的成員。

中經院WTO及RTA中心副執行長顏慧欣表示，從CPTPP會後聲明中，研判滿足協定程度比較高的國家可能將列為優先審查，「對台灣是正面訊息」。

顏慧欣說，原先分析CPTPP對申請國可能採取3種模式審查，包含依照遞件順序、自由化準備程度，或是對申請入會的國家成立工作小組；由於中國比台灣早提出申請，若按照遞件順序可能遇到中國進度拖延，對台灣申請加入也較不利。若是按照自由化準備程度審查，或對6個申請國同時成立一個工作小組，對台灣來說是利多，也可避免部分國家在共識決時面臨表態壓力。

台灣經濟研究院研究員邱達生則表示，中國政治力的介入仍是台灣申請加入CPTPP的阻礙，但台灣與美國近期簽署台美21世紀貿易倡議的首批協定，也有和新加坡、紐西蘭簽署零關稅，這代表台灣市場開放的決心。

行政院政務委員鄧振中15日說，台灣與中國入會案全球矚目，台灣一向符合國際貿易的高標準，期待CPTPP處理時能維持高標準。一般認為，CPTPP雖採是共識決，但也難擺脫政角力。特別是涉及中國，不少國家都保持謹慎態度，否則台灣早就入會。

鄧振中強調，台灣若成功加入CPTPP，好處就是能參加高標準國際經貿組織，其他會員國市場也會開放給台灣，對產業發展有利，同時台灣也是遵守規矩的國家，將與會員國互惠、互利。

至於中國不斷公開反對台灣加入CPTPP，鄧振中說，台灣在與成員國溝通時就不斷強調，是否能加入CPTPP應考量申請國的實質條件，而不是受任何國家的威脅，CPTPP是共識決，相信各成員國會有智慧做出正確決定。

澳洲官員暗示中國短期內沒有機會加入

CPTPP由此前的跨太平洋夥伴協定(TPP)演化而來，共有11個成員國，分別是澳洲、日本、加拿大、墨西哥、馬來西亞、新加坡、智利、秘魯、越南、紐西蘭和汶萊。中國2021年申請加入CPTPP，不久之後台灣也正式提交了申請。

美國之音報導稱，CPTPP成員國在如何處理中國和台灣的申請加入問題上存在一些分歧。一些國家認為應該按照遞交申請的先後進行審理，中國早於台灣一個星期遞交了申請，因此應當首先討論中國的申請，但也有一些成員主張，審理的重點應該是看哪個國家的加入條件更好，台灣在這方面顯然具有更大的優勢。

澳洲助理貿易部長艾爾斯（Tim Ayres）14日接受衛報澳洲版訪問時提到，中國雖然在努力爭取加入CPTPP，但目前這還沒有排上議程，「我認為，他們想要加入還有一段路要走」。

澳洲外交部長黃英賢14日在印尼雅加達受訪時也表示，CPTPP是一項標準非常高的協定，所有原始成員國都希望尋求加入的國家能達到這些高標準，但這對中國卻是一大障礙。

路透社稱，中國要加入協定所面臨的障礙不小。CPTPP要求各國取消或減少關稅，並作出市場開放等承諾，同時也涉及競爭規則、知識產權和對外國公司的保護等方面的規定。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）研究員阿拉薩辛汗（Aidan Arasasingham）直言，這些對CPTPP成員國提出的高標準和具有約束力的承諾，與中國目前的現狀存在巨大的差距。