程曉農：世界緊張局勢中的臺灣總統大選(圖)

巨幅中華民國國旗（圖片來源：中央社圖片）

【看中國2023年4月20日訊】明年一月臺灣即將舉行總統大選，隨著選舉活動逐步推開，很多涉及國際事務的話題擺上了台面。另一方面，中華民國的總統大選本來是國內事務，但近年來緊張的東亞國際局勢，事實上已經讓這場選舉引起了廣泛的國際關注。

一、臺灣政壇關於國際局勢緊張的三種解讀

當前的緊張國際局勢主要表現在俄烏戰爭和潛在的台海衝突。在東亞地區各國相繼為中國威脅該地區的穩定和安全而未雨綢繆時，最近臺灣出現了三種關於國際局勢緊張的說法。

其一是「臺灣挑事說」，即臺灣的部分在野黨人士提出，執政黨為了臺灣的安全而採取備戰措施，會惹毛中國，挑起台海的緊張局勢。其二是「反戰避戰說」，就是臺灣要反對戰爭，避免戰爭。其三是「臺灣等距說」，這也是在野黨某些人士的說法，即臺灣應該在美國和中國之間保持等距離，不要偏向任何一方，似乎這種中立的立場就能給臺灣帶來平安。

上述的前兩種說法都涉及一個核心問題，那就是，目前東亞局勢緊張，是誰製造的？是臺灣要進攻中國嗎？是美國要進攻中國嗎？完全不是。過去十年來，是中國在持續地擴軍備戰，擺出了對外軍事威脅的姿態。所以，警告「玩火者」，難道不是緩解台海緊張局勢的關鍵方法之一嗎？

然而，奇怪的是，「臺灣挑事說」和「反戰避戰說」的論者，都故意迴避「玩火者」是誰這個常識問題。他們對「玩火者」保持著「高度的尊敬」，完全不譴責「玩火者」的挑釁行為；相反，他們對準備「消防工具」的臺灣執政黨卻諸多責難，似乎「玩火者」是不可以指責的，而「消防隊」的演習，反而會不必要地「激怒」「玩火者」。

宋代的陸游在《老學庵筆記》中講了個故事，「只許州官放火，不許百姓點燈」。這典故是指權勢者胡作非為，卻不許民眾有正當權利。新華社在2013年的一則時評當中，把這個典故搬到了國際關係層面，用「州官」寓意美國，而「百姓」則指中小國家。沿用新華社的這個比喻，在製造台海緊張局勢這方面，「放火」的「州官」顯然是中國，而弱小的臺灣則是受到傷害的「百姓」。

當「州官」在不斷「玩火」的時候，臺灣那些提出「臺灣挑事說」的論者，指責「百姓」準備「消防」，是「挑事」、會「激怒」「玩火者」、引發戰爭，很明顯就是在為中國的軍事威脅張目。而「反戰避戰說」的論者絲毫不去譴責「玩火者」，故意不區分軍事威脅源自何處，實際上，他們的「反戰」，反的是美軍助臺，希望臺灣孤立無援、被中共武力吞併，所以實際上是在為中共助戰。

二、臺灣大選的什麼議題，會讓美國意外？

臺灣會不會讓美國意外，這個問題源自美國智庫馬歇爾基金會的亞洲項目主任葛萊儀女士的說法。今年2月18日臺灣的《政經最前線》節目播出了我採訪葛萊儀女士的內容。她提出了對過去多年來兩岸關係的評估，同時也提到了一個「臺灣不要讓美國意外」的看法。

她首先在節目中表示，「臺灣有一些人認為，與中國達成某種安排，可能對臺灣的未來最好，這並不新鮮；而其他人則不這麼認為。如果看看民意調查，我們確實看到，支持與中國統一的人越來越少，而支持獨立的人越來越多。也就是說，我認為，臺灣的大多數人，仍然支持維持臺灣的現狀。從美國的角度來看，美國在臺灣的主權問題上不站邊，但美國堅持兩岸之間的任何解決方案應該是和平的，不過，兩岸各自的方案不同……‘一國兩制’的方案非常不受歡迎，甚至在香港成為中國施加更大壓力的目標之前，‘一國兩制’在臺灣就不受歡迎了。

「我們看到，幾乎每一位臺灣總統，從李登輝開始，都說中華民國是一個獨立的主權國家；然後，1999年民進黨上臺時則說，臺灣已經是一個獨立的國家。從美國的角度來看，如果有一個一貫的政策向前推進，無論新總統是誰，都會繼續臺灣過去的政策，這將被視為穩定和受歡迎的。而如果新任臺灣總統說出截然不同的話來，則會引起擔憂。

「重要的是，美國和臺灣，要讓雙方的政策都不會出人意料。這指兩個方面，臺灣不應該讓美國感到意外；而美國也不應該讓臺灣感到意外（That goes two ways, Taiwan shouldn’t surprise the United States, but the United States also should not surprise Taiwan）」。

葛萊儀女士的最後一句，「臺灣不應該讓美國感到意外」，含蓄地提出了一種擔憂。在當下臺灣的政治局勢中，什麼樣的事情會讓美國感到意外？臺灣的執政黨與美國有緊密的合作，蔡總統的訪美更進一步地鞏固了臺灣的國家安全；但是，臺灣的在野黨部分人士是否與中共有越來越多的合作或勾結，這就是會讓美國感到意外的事。而美國所擔心的是，臺灣的安全如果被臺灣的親中派動搖，那將成為撼動整個東亞、甚至世界經濟的大事件。

3月29日《政經最前線》節目播出了對哥倫比亞大學大學黎安友教授的採訪，當黎安友教授被問到，「如果臺灣被中共接收，對臺灣2,300萬居民來說，意味著什麼？」他的回答非常簡潔明瞭，「（中共）統一臺灣，對臺灣居民來講，是非常非常悲劇的，我不想看到那個」。

三、中共對馬英九「暗統」的評價

我在本臺專欄3月24日的文章《中共對臺的柔性「統一」模式之沙盤推演》中，分析了中共一旦和平統一臺灣，將會發生什麼樣的結果，會帶給臺灣人民多大的苦難。誠如黎安友教授所言，統一對臺灣居民來講，確實是一個巨大的悲劇。

中共現在的對臺政策，不管是側重動武威脅的一手，還是側重於拉攏顛覆的一手，目標都毫不遮掩，就是要盡快吞併臺灣。最近中華民國前總統馬英九以祭祖為名，訪問中國，並宣稱他拉近了兩岸關係。但中共對馬英九訪問中國可能產生的作用，其實評估不高。

馬英九訪問中國期間，3月30日中共的外宣喉舌《香港01》（即原設北京的《多維新聞》之第二代），發表了一篇分析文章，文章發表時用的標題是，《要和平不要戰爭，「暗統」的馬英九政治底色到底是什麼？》。但文章發表後，北京可能出於策略考量，又把文章標題改成了《請善意看待馬英九及其大陸之行》。

這篇報導對臺灣下次大選的評估是：「島內拒統基本盤太大（87%以上是反統傾獨的‘本省人’，任何一個旗幟鮮明反獨的政客，都會在選戰中粉身碎骨，都會在臺灣政壇被極端邊緣化（如新黨的諸位政治精英）」。中共的意思很明確，其實它並不指望臺灣的中共同路人，能通過大選為中共佔領臺灣鋪平道路；不過，既然佔領臺灣是中共心心唸唸之事，那就只能「死馬當作活馬用」了。

臺灣的某些在野勢力有一種說法，只要與中共對話，彼此信任，就能給臺灣帶來和平。且不說中共從不信任臺灣的各種政治勢力，本文引用的中共外宣喉舌《香港01》對臺灣統派的評價，可見一斑；即便臺灣被統派獻給中共，中共因而佔領了臺灣，那就會給臺灣帶來永久的和平嗎？這是臺灣的統派不愔國際局勢、一味沉溺於兩岸交好的幻思狀態下，製造出來的一個謊言。至於其中某些人以為，只要與中共交好，就可以把中共對外擴張的禍水引向美國，讓臺灣免於戰事，永享太平，那更是井蛙之見。

四、臺灣的安全只是兩岸關係問題？

臺灣完全不能指望中共的善心，以為中共只是想統一臺灣而已；臺灣更不能相信，中共統一臺灣以後，它一定會善待臺灣人民。

看看中共擴大海軍艦隊的規模，就可以知道，它以多個航母編隊和戰略核潛艇為核心的海軍，基本的作戰對象根本不是臺灣。航母主要用於大型艦隊的遠程海戰，而不屬於進攻臺灣這樣的島嶼所需要的對岸攻擊力量；而戰略核潛艇裝載的是射程上萬公里的核飛彈，那是威脅美國的，根本與臺灣無關。如果中共佔領了臺灣，戰略核潛艇進駐基隆和高雄港，那些核彈頭是給臺灣帶來了和平還是危機，答案非常清楚。

從中美冷戰的國際格局來看，中國對臺灣的野心，只不過是它一連串軍事企圖的第一步。2021年8月20日我曾經在《自由亞洲電臺》的「亞洲很想聊」節目中提到，在中共軍事上對外擴張的戰略目標裡，臺灣只是第一步，但絕對不是最後一步。2021年11月，美國聯邦參議員柯寧率團訪問臺灣之後，在美國參議院院會分享訪臺心得時指出，若中共奪下臺灣，恐不會就此止步；因此，外界不應把臺灣視為中共的終極目標，臺灣其實是中國試圖稱霸區域與全球的「第一塊骨牌」。他警告：「若臺灣倒下，這不會是結局，而是開端。」

我在本臺專欄2022年1月26日的文章《中共把臺灣問題國際化》進一步指出，萬一中國佔領臺灣，美國將無法再有效維護第一島鏈上臺灣以北的日本、韓國的安全，美軍在日本、韓國的軍事基地將面臨中共的威脅；更進一步看，中國可能把臺灣當作軍事上的前進基地，加強對美軍在第二島鏈上唯一的關島基地的壓力，而菲律賓乃至澳大利亞的安全也將受到中共的進一步威脅。因此，在中美冷戰的背景下，中共的對臺威脅，再也不單純是所謂的「統一就能換來和平」這樣的假命題，中共企圖佔領臺灣，實際上是中美軍事對抗的一個關鍵環節和組成部分。

今年3月，曾任美國駐日大使館陸戰隊武官、現為美國安全政策研究中心高級研究員的退役美國海軍陸戰隊上校Grant Newsham出版了一本書《當中國攻擊時》（When China Attacks:A Warning to America)。作者3月29日在華府的美國智庫「2049項目研究所」介紹他的新書時表示，他要讓亞洲讀者知道的是，「你們是下一個」；中共發動侵略，在臺灣「只是一個開始」；一旦中國取得臺灣，所有亞洲都是下一個目標。他談到：「如果臺灣淪陷，我認為，亞洲其他地方都會變成深粉或紅色，而且幾乎是一夜之間，或許除了日本以外。」

《美國之音》的記者採訪Newsham時，他表示，臺灣明年的總統選舉極為重要，如果選舉結果是親中國的候選人當選，中國可能會認為，他們只要採取脅迫行動，就能讓實際上等於是他們的代理人服從；「或許，甚至可能有一段時間會表現的很友善、不具威脅性或有吸引力，但同時也繼續保持脅迫。那麼，他們可以不需要打仗就得到臺灣，這對他們來說，也是最理想的結果，因為它很容易」。

很顯然，臺灣的危險，並非僅僅來自中共的攻臺威脅，同樣也來自中共的和平統一謀劃。正因為如此，國際社會對明年初的中華民國總統選舉會高度關注；從某種程度上講，臺灣的這次總統大選，其實已經成為一項牽動世界和平的國際事件。

然而，臺灣仍然有部分選民似乎在迴避這種認知，他們一心一意地只想實現「政黨輪替」。當有人抱著「政黨輪替第一位，國家興亡無所謂」的心態時，就會不願意接收不利於自己的資訊。如此，他們便忽視了中共那虎視眈眈、想一口吞下臺灣的國際野心，反而把中共這個臺灣最大的生存威脅，錯當成謀求臺灣「百年和平」的希望和依靠。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)