學者：台灣在美國地位已「不可同日而語」(圖)

台美21世紀貿易倡議14日在台北舉行第2回合談判，美方派出逾20人來台。（圖片來源：中央社）

【看中國2023年1月15日讯】（看中國記者李佳琪綜合報導）臺美21世紀貿易倡議第二輪談判14日至17日在臺北登場，針對此次美方逾20人團隊「大陣仗」來臺參與談判，學者認為，這凸顯臺灣在美國心目中的地位不可同日而語。

據太報報導，臺美21世紀貿易倡議從14日至17日在臺北舉辦第二回合談判，美方由美國貿易代表署（USTR）助理貿易代表麥卡廷（Terry McCartin）帶隊，派出逾20人來臺，這是自臺灣2002年加入WTO、近20年來美方規模最大的經貿談判團；而臺灣方面則由行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮領軍對話。

據了解，本次談判議題將觸及11項議題，臺灣鎖定貿易便捷化、中小企業、反貪污和良好法規等4項，盼有階段性成果就能簽署首批協議，但仍須視會議結果而定，即使達到簽協議的程度，雙方仍須再確認文字，約定下次簽署時間。

臺美自2022年6月1日啟動「臺美21世紀貿易倡議」，同年8月18日啟動談判，今次在臺北再度舉行第二回合談判，經貿辦預計在談判結束後對外說明。

中央社報導稱，中經院WTO及RTA中心副執行長顏慧欣分析，臺灣政府多次強調臺美21世紀貿易倡議談判是臺美經貿關係的歷史新高點，這樣的定位一定要有美方充分回應，美方此次派出逾20人、大陣仗來臺談判，高度展現「雙邊經貿關係創下新高點」的意義。

其次，此時啟動第二回合談判，應有美國本身政策步調的考量。顏慧欣指出，美國貿易代表署近日剛完成與印度的雙邊經貿對話，美印對談的議題和臺美21世紀貿易倡議有很多類似之處，這是美國在結盟的步調上，選擇差不多時間點同步展開對話。

顏慧欣進一步指出，同樣由美國貿易代表署主導的印太經濟架構（IPEF），下一次談判應會在2月進行；值得注意的是，臺美21世紀貿易倡議的議題和印太經濟架構的規則性議題，實際上有大量重疊性。

顏慧欣說，印太經濟國家對此類高標準規則可能會有較多保留、做更多國內評估，某種程度上，美方可能希望藉由臺美談判加速，讓其他印太經濟國家看到會談出哪些成果、美方對盟友的期待是什麼，提供一個標準讓印太經濟國家參考，有示範的意味在內。

顏慧欣認為，過去美國對臺灣有點像「上對下」的概念，此次美方大陣仗談判團隊來臺灣對談，展現臺灣在美國心目中的地位已不可同日而語。她表示，臺灣應該對自己有更多期待，例如在談判過程中，不只是單方面聽取美國意見，而是對這些規則可以主動提出自己的要價和要求。

中經院WTO及RTA中心資深副執行長李淳則認為，臺美這時間點啟動第二回合談判，應是技術性考量，而非策略性考量。李淳表示，4大優先議題原希望爭取去年底完成談判，雖沒有如期發生，但此次談判陣容反映雙方有備而來。因此，此次4大優先議題極可能會完成談判或取得一定程度共識。

李淳進一步指出，臺美21世紀貿易倡議共有11項議題，若經歷2個談判回合，4大優先議題此次有達成基本共識，甚至完成談判里程碑，推測剩下7項議題在今年11月如期完成談判的機會也很高。