美國中期選舉後國會分裂 意味著什麼？(圖)

2022年11月14日，美國國會大廈（MANDEL NGAN/AFP via Getty Images）

【看中國2022年11月19日訊】美國中期選舉後，兩黨各執掌參議院和眾議院，國會呈分裂狀態，任何重大立法都難以過關，拜登在新一屆國會調查其政府時也會陷入防守。

中期選舉前，為了讓法案在國會通過，拜登縮減了自己的議程，中期選舉後，他將與眾議院共和黨人週旋。共和黨人計畫向拜登施壓，揚言將拒絕投票，逼迫拜登削減政府開支，做出其他政策改變。

立法工作可能幾乎停滯，如援助烏克蘭法案。如果共和黨人能夠在關鍵的優先事項上團結一致，將能推動一個競爭議程。不過，鑒於共和黨在眾議院多數席位微弱，這項任務並不容易。

共和黨計劃未來兩年加強邊境安全、限制墮胎、鼓勵提高警察的工資，以及推翻民主黨人擴大國稅局權力。共和黨還將利用監督權來調查拜登政府和其家人。兩黨除了在抗擊中共上有共識，合作的機會並不多。

民主黨只在參議院擁有微弱多數優勢，這意味著未來兩年里，民主黨的首要任務是確認拜登對法官和行政部門職位人選的提名。

中期選舉後，緊接著2024年總統競選活動就將拉開帷幕，本週川普已宣布再次披甲上陣角逐白宮寶座。而拜登很可能在兩年後再次與川普對決，預計拜登明年初前將做正式宣布。民主黨人在中期選舉中超預期的表現可能有助於拜登贏得黨內初選。

不過，根據《華爾街日報》、美聯社和福克斯新聞對9.4萬多名登記選民進行的初步民調顯示，逾半人認為，79歲的拜登缺乏「有效擔任總統的心智」。

奧巴馬和川普在頭兩年的總統任期內，說服民主黨人通過了一些優先事項，中期選舉都轉向使用行政權，預計拜登也會步其後塵。拜登和民主黨人可能會阻止共和黨人的大多數提案。推翻否決權需要眾議院和參議院三分之二的票數支持。

共和黨人表示，他們可以利用必須通過的法案來推動削減開支和其他優先事項，把讓政府停擺作為威脅，但要團結黨內人士共同支持某種策略可能會較為困難。近年來民調顯示，選民不贊成政府停擺。

得克薩斯州共和黨眾議員羅伊（Chip Roy）告訴《華爾街日報》，即使是分裂政府也掌握著可使用的工具，而放棄這些工具就是失職。羅伊稱，出現分裂政府時，難以通過大規模的兩黨法案來拯救美國。

拜登最近表示準備與共和黨同僚合作。

有望成為議長的眾議院共和黨領袖麥卡錫(Kevin McCarthy)指出，提高聯邦債務上限的立法是推動削減開支的一個機會。麥卡錫表示，未來不會無限度的向烏克蘭提供財政援助，計劃取消向國稅局撥款800億美元的立法，這筆款項將用於僱用數萬人對高收入者進行審計等。

一些議員和助手表示，雖然達成兩黨法案可能性不大，但兩黨可能都會支持針對加密貨幣、科技公司和抗擊中共的範圍較窄的法案。

另外，眾議院共和黨人正籌劃對拜登政府發起廣泛調查，包括拜登對邊境事務的處理；自阿富汗的混亂撤軍；新冠病毒起源和防疫政策；以及拜登之子亨特的海外商業交易。

其他調查事項還包括：司法部在部長加蘭德(Merrick Garland)領導下的運作情況，如聯邦調查局8月對川普海湖莊園機密文件的搜查。

美國海關邊境保護局數據顯示，去年逮捕的非法越境者創下220萬的紀錄。一些共和黨人表示，可能以嚴重失職為由彈劾國土安全部部長馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)。

距離明年1月新一屆國會開始只有幾週，民主黨人試圖在這段時間通過一些法案，如12月16日之前兩院必須通過政府撥款法案。民主黨還可能提出一攬子年度國防政策議案、改革國會計算和批准總統選舉投票方式的兩黨議案，並試圖通過向烏克蘭提供額外援助的法案，並對債務上限程序進行修改。