中國「十四五」規劃經濟增長目標可能調降(圖)

中國經濟。（圖片來源：Adobe stock）

【看中國2020年9月29日訊】中共十九屆五中全會將在10月26日至29日舉行，會中將研究制定2021年至2025年的「第十四個五年規劃」。外媒引述消息人士說，「十四五」期間的經濟增長目標將調降。

中美分歧加劇，加上疫情肆虐，中國經濟規劃正面臨強勁挑戰。中國政府目前正著手進行2021年至2025年「第十四個五年規劃」（十四五）的準備工作。根據路透社報導，政府智庫和經濟學家已建議將未來五年國內生產總值的增長目標設立在「5％左右」，低於「十三五規劃」設立的6.5%以上。

內外夾殺中國經濟成長難

針對此目標，中國獨立經濟學者鞏勝利告訴自由亞洲電臺，與世界各國不同的是，中國國家成本高，會拖累經濟增長。他說：「黨的運行要花很多的錢。錢，一個國家就這麼多，那你既然用給了黨，其他國家方面的運行自然要分出來很多錢，要花到這邊來，這難題是全球其它國家難以應付的。」

據中國國家統計局數據，中國今年第二季度國內生產總值同比增長3.2%，遠高於路透社調查分析師的2.5%的預測，儘管如此，中美情勢緊張加上國際上撻伐聲浪不斷，也帶來新的變數。路透社就引述知情人士消息稱，中美裂痕持續擴大，北京當局需想辦法度過艱困局面。

鞏勝利說，中國經濟正面臨歷史上的新難題，對內對外都是阻力。「對內的阻力是中國老百姓沒有錢，怎麼消費？（經濟成長）怎麼往上走？對外是（美國總統）特朗普現在搞了全球不同的陣營……你不是我的隊裡面（的國家），你的資本也好市場也好，都別進了。」

近期，「國內大循環」和「國內國際雙循環」成為中國政府的熱詞。中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才接受中國媒體採訪時說，這是基於中國所面臨的國際環境和國內形勢變化，作出的現實選擇。路透社報導，將「國內循環」置於「國際循環」之前，反映內部需求已被視為中國經濟的主要動能。

經濟發展擺脫不了鞏固政權

根據新華社的報導，習近平9月17日在湖南的基層代表座談會中，表示在第十四個五年規劃當中，要加強「頂層設計」、堅持「問計於民」，及要完善新時代「楓橋經驗」。

「頂層設計」首次出現在「十二五」規劃，大意是指中央選定體制改革藍圖，再由上而下滲透至各個領域中。至於「「楓橋經驗」指的是1960年代的「發動群眾、對階級敵人加強專政」的經驗。因此習近平在座談會中也強調，要把矛盾化解在基層，維護社會穩定。

「所謂的社會穩定，說白點就是對黨的穩定的一個問題。所謂的頂層設計，就是千方百計想怎麼去避免中共政權的垮臺。」旅美的政治經濟專家秦鵬說。

他認為，現今中國面臨內外危機，包含美國為首的西方國家對其進行圍剿，內部則是對於極左路線以及過於專製表示不滿，因此中國往後的經濟發展，也擺脫不了「鞏固政權」的策略。

小康不小康一切看中央

秦鵬：「中國的全面進入小康社會，這樣的一個說法事實上就是一個騙局。」

回首2016的公布的「十三五」規劃綱要，是要在2020年全面實現小康社會，未來五年的經濟成長率達6.5%以上。對此秦鵬直說：「全面小康社會這是個政治目標，沒有人敢去逆著他（習近平）說這東西沒實現。」

他解釋，中國社會貧富差距越來越大，且農村收入停滯不前甚至下降，加上疫情等天災不斷，導致很多人收入銳減或失業而「返貧」，根本沒有達到全面小康社會的可能。儘管中新社稱十三五期間中國取得了顯著的脫貧成績，但數據是否真實，仍保留疑問。

「十四五規劃」預計將在2021年初的人大常委會上公布，會上將同時宣布2021年的增長目標。路透社援引中國政府智庫的報告說，「十四五規劃」期間將會是面對與美國之間的摩擦，並做出相應的戰略調整的關鍵時期。

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