從「上山下鄉」到「大眾擺攤」(圖)

【看中國2020年6月25日訊】在中共建政後的歷史上，曾經有三次知識青年上山下鄉，本質就是城市無法提供如此之多的工作崗位，讓城市勞動力去農村至少可以混口飯吃，起到「托底」作用，減輕社會動盪，這是一種「保民生」。

上山下鄉能成功實現的重要背景是糧食歸集體所有。

50年代末到70年代，中國所實行的政策類似於蘇聯的「餘糧收集制」，蘇聯在1917和1928年兩次實行餘糧收集制，農民只能保留種子和口糧。多少口糧是足夠的？蘇聯的「餘糧收集制」留給農民的口糧過少導致蘇聯飢荒的發生。

改革開放以後，中國經濟向市場經濟切換，80年代開始土地分包到戶，可以接收城市剩餘勞動力的農村主體瓦解，將危機轉嫁農村的可能性不復存在。

80年代開始，「地攤經濟」已經成為中國經濟危機的托底手段——一種適應市場經濟的，讓經濟危機時期的城市剩餘勞動力有飯吃的手段。

1988、1993、1998，中國經濟危機約每5年發生一次，80年代和90年代也成為中國地攤經濟的黃金髮展期，一眾大佬，柳傳志、宗慶後、劉強東等皆從練攤起家。

2020年5月20日，一名武漢民眾在街頭擺攤（圖片來源：ECTOR RETAMAL/AFP via Getty Images）

一 地攤經濟是對危機狀態的確認

中央祭出地攤經濟，本質上是中國經濟危機狀態的確認。

市場經濟本身是一種生產和交換，地攤經濟無非是將交換環節的利益讓渡一部分給底層居民（上山下鄉是農民的利益讓渡給城市剩餘勞動力），讓渡的同時可以促進交換環節費用降低，交換環節的費用降低可以刺激生產的提高。助力實現保經濟，保民生。

但交換環節的利益對外讓渡，總會有一方受到損害。

交換環節的利益主要歸誰所有？

1）政府稅收

2）地租受益人和商貿平臺受益人

3）多級批發系統

在電商平臺的衝擊下，多級批發系統本身已經遭到極大的破壞。當前主要受益方是地租受益人和政府稅收。

放開地攤經濟，衝擊最嚴重的就是地租和政府稅收。

二 地租下降的最終受害方

土地地租下降將對商業地產價格形成衝擊，進而波及擴散至整個房地產行業，本已風雨飄搖的房地產行業再受重擊，風險外擴機率再升高。

1）地產行業的高負債率，將把風險傳遞給銀行。

2）居民房貸風險傳遞給銀行。

3）銀行的風險傳遞給政府。

4）地產價格受到衝擊影響政府賣地收入。

土地地租下降的最終風險指向同一目標——政府。

三 政府稅收下降的擴散影響

地攤經濟導致政府稅基產生遺漏，無可避免的會影響政府稅收。

1）稅收下降，政府作為地租風險最終承接方，抗風險能力進一步下降。

2）稅收下降導致政府赤字擴大，疊加地租風險向政府傳遞，收支失衡加劇，形成財政危機。

地攤經濟是從政府碗裡搶飯吃，這也決定了地攤經濟只能是一種危機托底手段，經濟正常階段會被取締。

四 政府收支失衡的可選應對選項及後果

財政危機的解決模式無非就是借債、增收和節支。

1）央行印鈔助力財政發債。印鈔會產生通脹和施壓匯率，高通脹與底層百姓利益衝突，會引起社會動盪，參考1989年。

2）匯率選擇上，a:匯率堅挺，壓制通脹，增加進口，國際收支惡化，需要加大借外債，將危機延後；b:匯率貶值，匯率貶值對其自身的影響在短期和長期是不一樣的，短期內會因資金恐慌外逃加強本幣貶值壓力，惡化國際收支。長期因出口增加降低本幣貶值壓力，改善國際收支。短期內，匯率是承壓的，匯率因素影響輸入性因素加劇通脹，與底層百姓利益衝突。

3）央行不印鈔，財政發債。將推高利率，對實體資金需求產生擠出效果，經濟惡化。與地底層百姓利益產生衝突。

4）財政控制發債，增收加稅。企業受創，經濟惡化，保民生受到挑戰，與底層百姓的利益衝突。

5）財政控制發債，減支裁員。與政治精英的利益產生衝突。

財政收支失衡面對一個兩難的選擇，是與政治精英的利益發生衝突還是與底層百姓的利益發生衝突？

是否會觸及到那方的底線？底線代表著無可再退。90年代經濟危機，中國政府曾選擇與政治精英利益的發生衝突。

當然，通過借外債可以將選擇延後，暫不作出關鍵選擇。這會增加一種風險，隨著財政危機的發展，不得不面對與兩者同時發生衝突。

與兩者同時衝突有什麼後果？1991年就曾發生了一件震驚世界的大事……

(文章僅代表作者個人立場和觀點)