國際社會為何向中共追責？因為「他們手上沾了血」(圖)

國際社會向追責索賠的聲音越來越多（圖片來源： pixabay）

【看中國2020年4月23日訊】近日國際社會向中國政府（中共）追責索賠的聲音越來越多，也越來越響亮。那麼，國際社會為什麼會向中共追責呢？

國際追責呼聲越來越多

美國印第安納州共和黨籍眾議員吉姆·班克斯（Jim Banks）星期一在自己的推特上說，他和其他22名眾議員聯名寫信給蓬佩奧和巴爾，呼籲兩人在國際法院向中國提出訴訟，使中國給全球帶來的傷害負責。

4月21日，密蘇里州政府向當地法院起訴中國政府處理疫情不力，導致該州承受龐大經濟損失。

美國民間已經訴諸法律，要求中國賠償新冠病毒造成的損失。佛羅里達、德克薩斯、加利福尼亞和內華達州都有民眾已經在起訴中國政府。

除了美國之外，英國、澳大利亞、印度等國的政府和民間人士近日也紛紛提出了向中共問責並要求索賠的要求。

英國保守派智庫亨利·傑克遜協會（Henry Jackson Society） 4月5日發布的報告說，疫情使包括英國、美國和日本在內的七國集團（G7）造成約3.2萬億英鎊的巨大損失。

亨利·傑克遜學會還建議各國政府通過國際法院、聯合國常設仲裁法庭、香港法院、雙邊投資協議的爭端解決機制以及在世界貿易組織等渠道向中國索賠。

「中國違反了《國際衛生條例》，他們手上沾了血」

美國海軍戰爭學院的國際法教授詹姆斯•卡拉斯卡（James Kraska）對美國之音說，向中國問責並不是因為病毒在中國爆發，而是因為中國政府在早期應對疫情時違反了《國際衛生條例》，並沒有履行相關的法律義務。

他說： 「這不是因為那裡爆發大流行病。大流行病在任何地方都可能發生，即便是每個人都盡其所能做得完美，也可能發生大流行。問題在於中國有法律義務通知世界衛生組織並保持透明。中國2005年參與制定《國際衛生條例》，《國際衛生條例》是一部由約束力的條約，中國是締約國之一。中國同意保持透明，並向世衛組織提供所有信息。」

卡拉斯卡強調說，由於中國政府與包括美國在內的世界各國以及世界衛生組織缺乏在健康領域內的透明和合作，這延緩了各國對該病毒及其控制方法的瞭解，也延緩了他們的應對，讓全世界因此而經歷更大的風險。

英國南安普敦大學3月發表的一項研究顯示，如果中國早三個星期對新冠疫情作出行動，全球大流行可以減少95%。美國國會眾議員班克斯在提出向中國索賠新冠疫情損失的議案中也引用了這項研究。

卡拉斯卡3月在美國軍事博客「戰爭困境」(War on the Rocks)發表文章列舉了中國違反《國際衛生條例》，試圖向中國民眾和世界隱瞞疫情的一系列做法。

他說，從12月中旬到1月中旬，中國新年慶祝前，疫情爆發的關鍵時候，中國媒體有意誤導民眾，讓民眾感到疫情不嚴重；中國打壓發出疫情警報的醫生；中國沒有及時向世界衛生組織提供「人傳人」以及醫護人員傳染的信息。

他還告訴美國之音，中國並沒有根據《國際衛生條例》的要求遏制疫情的發展，例如，在疫情爆發期間，中國沒有阻止武漢人前往世界各地，相反，在美國政府2月2日宣布對中國斷航時，中國外交部發言人華春瑩甚至指責美國「實在太不厚道」。另外中國還拒絕國際衛生專家第一時間趕往疫情的爆發地等。

克拉斯卡強調說，「他們（中國共產黨）手上沾了血 。」

根據美國約翰斯·霍普金斯大學的數據，截至美國東部時間4月21日下午兩點，全球新冠病毒肺炎確診病例超過250萬，死亡病例超過17萬。美國的確診病例升至78萬8920例。

克拉斯卡提到的《國際衛生條例（2005）》是2005年5月由196個國家共同通過的具有國際約束力的規則，規定成員國在處理健康問題，特別是在高度傳染性疾病的管理方面承擔義務。值得提出的是，《國際衛生條例（2005）》是在2003年SARS爆發後修訂的。2002年到2003年，因為中國政府隱瞞薩斯疫情，導致病毒蔓延至 28個國家，774人死亡。

根據《國際衛生條例》，各成員國負有對「國際關注的突發公共衛生事件（PHEIC）」作出迅速反應的法律義務，監督並共享有關潛在爆發的的所有信息：「臨床說明，實驗室結果，風險來源和類型，人類病例和死亡人數，影響疾病傳播的條件以及所採用的衛生措施。」

問責是出於道義、全球治理以及未來的需要

邁克爾·奧斯林（Michael Auslin）是斯坦福大學胡佛研究所的研究員，他3月31日在國家評論（National Review）發表文章說，向中國問責是出於道義、全球治理以及未來的需要，世界必須確保中國政府為自己的過失負責。

奧斯林在文章中說，中國政府早期非但隱瞞疫情，在後期，還試圖利用疫情來擴大自己在全球的影響力和地位。

他在文章中也列出了中國政府早期的一系列不作為和隱瞞的行為，他說：「多年來，中國一直標榜自己是國際社會負責任的成員，但是，這場危機卻讓其展現了自己的本色。一個不能再否認的事實就是，習近平政權對世界構成威脅。正義要求人們對其危險和殘酷的行為在道義上追究其責任」。

從全球治理方面來說，奧斯林認為，中共的行為嚴重危害了全球的政治治理。他說，中國沒有及時、準確地向國際衛生組織提供充分的信息，相反還有意誤導了世界衛生組織在「人傳人」現象上的認知。他說，中共破壞自由國際體系並使全球機構屈服於其意志的做法絕不能夠再被容忍。

奧斯林說，向中國追責也是為了防止未來大流行肆虐世界的事情重演。他說：「如果北京不用為未能遏制新冠病毒大流行、 說謊以及試圖掩蓋這種病毒的嚴重性而擔負責任，或者更糟糕的是，北京因其行動而真正贏得全球的讚譽，那麼，沒有哪個國家會在另一種流行病爆發時，會覺得有必要對世界誠實，同樣的致命慘劇也會重演。」

在中國的疫情緩解後，中國通過向全球疫情嚴重的國家提供物資援助和派遣醫療援助隊的方式，試圖打造自己是負責任的大國形象。把控制疫情打造成宣傳中國政府治理能力、政治制度和全球領導地位的案例。

另外，中國還試圖通過「病毒可能是美軍投送」，「病毒源頭不一定是武漢」等敘事方式來改寫疫情的歷史。

向中國索賠在法律上的可行性

美國海軍戰爭學院的國際法教授卡拉斯卡說，中國雖然不是故意要造成疫情在全球大流行，但是中國政府的瀆職做法確實導致了疫情在全球擴散。根據國家對國際不法行為的相關責任條款，中國應該為新冠疫情中的不法行為負責，作出全面補償。

不過，他又說，把中國告上國際法院，中國可以不應訴；把中國告上聯合國常設仲裁法庭，中國也可能像對待南中國海爭端案的裁決那樣，直接無視國際法庭的判決，他認為最有效的問責方式是各國按照國際法的國家責任法來進行「自助」賠償。

澳大利亞外交部長佩恩（Marise Payne）4月19日表示，澳大利亞政府堅持要求對新冠病毒來源等問題進行獨立的國際調查。

她還強調，世界需要中國對（新冠肺炎）信息保持「透明度。美國也希望向中國派遣一個專家組，調查有關新冠病毒的起源問題，包括病毒是否源自武漢病毒研究所。